发言摘登∙专项民主监督协商会⑨丨陈彬：促进产业链生态链协同 破解先行区建设瓶颈

陈彬

【省政协委员，中国科学院大气物理研究所高级工程师，齐鲁中科碳中和研究院实验室主任】

绿色低碳高质量发展先行区，是新中国成立以来第一个以国务院文件形式赋予山东的重大战略任务。对标先行区建设高标准，我省产业链生态链协同不足，对绿色低碳高质量发展形成系统化制约。为此，建议：

一、优化产业组织形态，构建园区联动发展格局。依托链长制统筹产业链上下游协同降碳，推动企业从单点改造转向全链条系统治理，在产业园区建立物料互换、余能共享、固废共治的产业共生机制，从源头降耗减排。严守“两高”项目管控底线，统筹产业发展与绿色升级，杜绝简单化治理。系统梳理先行区试点成果，提炼标准化推广机制，推动单点示范转为全域普及，激活产业集群绿色发展活力。

二、健全循环和碳管理体系，增强企业转型动能。建立全省工业固废动态台账，聚焦高值化利用技术攻关，打通收运、处置、再生利用各环节，推动形成完整循环产业链。搭建全省统一碳排放监测评估与核算体系，统一数据标准，将中小微企业全面纳入碳管理，推动碳效评价与要素配置、金融服务精准挂钩。搭建绿色技术供需对接平台，引育碳管理人才，缓解企业转型困境。

三、统筹公共资源配置，搭建产城共享发展体系。打破园区资源分割壁垒，统筹整合能源、水务、数字基建等公共资源，推动工业配套与城市服务共建共享。盘活闲置厂房、设施赋能民生服务，依托市政设施支撑工业绿色生产，提升资源利用效能。完善绿色发展标准与财税激励政策，引导社会资本参与设施共建共享。健全先行区考核闭环机制，畅通生态产品价值转化渠道，以绿色消费牵引产业迭代，为全省绿色低碳高质量发展筑牢支撑。