【党报推荐】全省首例林权不动产登记落地山亭

10月28日，在枣庄市山亭区徐庄镇高庄村举行的山亭区林权“落大宗、发小证、一张图、一起办”现场仪式上，村民代表李朝满、程见山接过崭新的林权不动产权证书，困扰当地多年的林地界线模糊、流转抵押难的历史难题迎来破解，这是山东省首例“落大宗、发小证、一张图、一起办”林权不动产登记。

鲁南不少山村山林形成年代久远，受过去测绘技术制约，山林只分清山头地块的外部大边界，农户之间内部地界没有精准坐标记录。大量山林“有资源、难变现”，制约林下种植、林果产业发展和林农融资发展。

改革的切口正选在这里，不强行改动历史承包格局。“落大宗”，锁定整片林地外围法定界线，形成完整矢量边界入库，把山头“大框”定准；“发小证”，不强制实测户间物理分界，依据原有承包合同，将权益份额量化到每一户，按份共有、分户发证。

“好事更要办到位。”山亭区自然资源局党组书记、局长张贯峰介绍，这套模式不强制推行，群众自愿是第一前置条件。存在争议的宗地一律先调处、后登记，从源头防范登记风险。政策宣讲会、入户走访、15个工作日村级公示，通过这一套流程把知情权还给群众，确保每一本证书经得起历史检验。

依托林业“一张图”数据底座，林业、不动产登记、乡镇、村集体四级协同联动，实现“一次调查、双向复用”：林业部门负责权属调查与合同备案，登记机构负责落宗发证，一套材料批量办理；内业依托卫星影像与档案矢量化研判，仅对大宗外围边界开展外业勘验，压减测绘量、降本提速，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。此次试点林地121亩，顺利完成全省首例创新登记。

（大众新闻记者 李子锐 通讯员 宋伟）