1份信用报告替代52个领域证明！济南企业上市合规核查“一件事”获证监会认可

11月3日上午，济南市政府新闻办举行“深化‘高效办成一件事’改革 提升政务服务效能”新闻发布会。会上，济南市发展改革委党组成员郭永桂介绍了企业信用修复、上市合规核查“一件事”办理的便捷渠道与流程优化成效，并就相关情况回答记者提问。

郭永桂表示，近年来，济南市发展改革委聚焦企业发展痛点难点，同步推进信用修复“一件事”、企业上市核查“一件事”两项改革，把优化信用服务作为服务市场主体、打造一流营商环境的重要抓手，坚持平台赋能、服务下沉、部门协同，推动两项改革落地见效。

深化信用修复“一件事”改革，高效赋能市场主体发展。以往企业在信用修复过程中，普遍存在申报渠道分散、提交材料多、审核流程长、多系统重复申报等痛点，一定程度上制约了企业正常生产经营。针对上述问题，济南市系统性推进信用修复流程再造和服务升级，全面构建线上线下融合、高效便捷规范的信用修复服务体系。一是打造“一站式”线上服务，实现全程网办“零跑腿”。依托济南市公共信用信息平台、信用修复协同工作平台，在“信用中国（山东济南）”网站上开设信用修复专栏，集成政策解读、材料上传、在线审核、撤销公示等功能，为企业提供全流程线上服务。二是布设线下受理网点。在市政务服务大厅专门设立受理窗口，免费提供政策咨询、信用查询、帮办代办等服务，重点服务线上操作不便的市场主体，实现线上线下服务联动互补。三是设立专岗专线，开展“一对一”精准指导。安排专人接听咨询来电，主动对接申报材料不合规的企业、一次性告知补正事项，由被动等待申请转为主动靠前服务，压缩企业办事时间成本。四是推进跨部门数据共享，破解多头受理难题。通过建立信用修复协同联动机制，实现“信用中国”网站与国家企业信用信息公示系统数据共享、结果互认。对于市场监管领域行政处罚信息，企业可任选平台提交，一处申请、同步修复。  

改革前后的变化非常直观：以前企业办理信用修复，需要在两个官方平台分别申报，最多要提交12份材料，流程繁琐、耗时漫长。改革后，两大平台数据完全共享、结果互通互认，企业只需要在一个平台提交申请就能同步完成修复，申报材料直接缩减到3份。从数据成效来看，今年1—10月，全市共受理信用修复申请2276件，平均办理时限由17个工作日压缩至7个工作日以内，效率提升超六成，有效帮助失信企业重塑信用、轻装上阵。

推进企业上市合法合规信息核查“一件事”改革，降低企业上市制度性交易成本。企业上市、发债融资是企业做大做强的关键，但以往合规核查、开具合规证明流程繁琐、涉及部门多、重复跑腿，给筹备上市的企业带来了很大负担。为此，我们针对性推出改革举措，全力为企业上市铺路减负。一是健全改革顶层设计，完善工作推进机制。制定《济南市企业上市合法合规信息核查“一件事”工作方案》，构建“4+4”工作架构，明确重点任务，指导市区两级因地制宜探索创新。二是创新“信用代证”模式，破解企业办事堵点。针对企业上市、发债需多头开具无违法违规证明的难题，推出1份公共信用报告替代52个领域无违法违规记录证明，开发上市专版信用报告，替代传统合规核查，此项工作获中国证监会认可。改革涵盖生态环境、安全生产等52个领域，基本实现行政执法领域全覆盖。

改革之前，筹备上市的企业，每三个月就要往返市场监管、税务、生态环境、人社等二十多个部门，挨个开具各类合规证明，不仅耗费大量人力物力，还容易耽误上市进度。改革之后，企业不用再挨个跑部门，随时可以在线自主下载专属信用报告，彻底告别了重复提交材料、多头跑腿的困境。截至2026年10月底，我们已累计为10676家企业出具信用报告3.53万份，替代179万份纸质证明，有效减轻企业重复提交材料负担，降低上市筹备制度性成本，助力企业更好对接资本市场。

（大众新闻记者  王雅雯）