众议众筹解难题 看老旧小区如何推进加装电梯

老旧小区加装电梯是事关居民出行的民生实事。近日，张店区马尚街道世纪花园社区以党建引领为抓手，依托众议众筹、民主协商，破解老旧楼加装电梯难题，切实解决群众“上下楼难”问题。

世纪花园社区建于2003年，共有142栋楼、420个单元。建成年代较早，无电梯单元达300个以上，老年人口占比15%，居民“上下楼难”问题日益突出，加装电梯呼声强烈，成为影响生活质量的痛点。加装电梯工作面临三大难题：居民意见统一难，高低层诉求差异大，利益平衡不易；流程手续跑腿难，涉及部门多、政策专业性强，居民望而却步；资金分摊协商难，费用标准、后续维护缺乏共识。社区党委坚持“党建引领、群众参与、多方协同”的工作思路，聚焦众议众筹与民主协商，积极探索破题路径，将党组织的政治优势转化为治理效能。

社区坚持“众人的事情众人商量”，以民主协商和众议众筹为核心抓手，推动民生工程落地。由社区党委书记牵头，成立“加装电梯工作专班”，联合物业、党员骨干、居民代表、电梯公司组成“议事团”，在项目上成立临时党支部。依托“党建＋网格”模式，组织党员、治理达人、志愿者逐户摸排需求，建立“一户一档”精准台账，夯实组织保障。

社区依托“一户一档”开展精准调研，通过入户走访、问卷调查、座谈会等形式，收集居民对电梯款式、费用分摊、采光噪音等方面意见。联合住建部门、律师团队开展政策解读会，讲清补贴政策与流程，消除信息盲区，激发居民加梯内生动力。

社区搭建“三级议事平台”，楼组协商解决居民自治问题，网格协商化解邻里矛盾，社区协商统筹资源配置。针对低层住户对采光、噪音、房价等方面的顾虑，组织“邻里圆桌会”，邀请已加装电梯小区居民现身说法，消除居民担忧；对特殊困难家庭，协调共建单位提供帮扶。社区成立“加梯帮帮团”，吸纳热心居民、技术达人参与，通过“楼道议事会”“小区板凳会”等形式，引导居民自主商议加梯方案，推动居民从“被动接受” 转变为“主动参与”。

社区推行“阶梯分摊法”，结合楼层高低、房屋面积大小合理分配费用。落实“三公开”制度（资金预算公开、施工流程公开、监督渠道公开），保障居民全程参与、全程监督。引入多家加梯公司分片包干，形成良性竞争，提升报价透明度，降低协商难度，实现“大家的事大家商量着办”。

社区坚持样板先行，优先选取意愿统一、条件成熟楼栋打造样板工程，以点带面形成示范效应，推动加梯工作从“个案破题”走向“成片提速”。同时协调规划、消防、市政等部门简化审批流程，提供“帮办代办”一站式联审联办服务，缩短审批周期。施工期间，组建“党群监督小组”开展巡查，严控噪音扰民、落实安全防护；建立24小时应急响应机制，定期召开现场协调会，确保问题不过夜，保障施工质量和居民生活秩序。

截至目前，世纪花园社区已完成27个楼栋电梯加装，惠及居民300 余户，有效解决老年群体及高层住户出行难题，居民获得感、幸福感显著增强。

社区在实践中总结经验，阳光透明、闭环处置是赢得群众信任的核心前提。老旧小区加装电梯事关居民切身利益，通过“三公开”制度保障居民知情权、参与权、监督权，建立快速响应渠道，及时回应诉求、化解矛盾，以实效赢得群众信任。党建引领、网格赋能是破解治理难题的关键支撑，依托“党建＋网格”推动党员干部下沉一线，不断提升社区精细化治理水平。群众主体、共建共享是凝聚社区合力的根本路径，通过搭建协商议事平台，居民从“旁观者”转变为“参与者”，实现从“要我加”变为“我要加”，守望相助的社区氛围日益浓厚，共建共治共享的基层治理格局落地生根。

（大众新闻·鲁中晨报记者 王莉莉）