发言摘登∙专项民主监督协商会⑭丨潘光：深化试点创新 培育省级碳监测体系

潘光

【省政协应用型智库专家，省生态环境监测中心首席专家】

济南作为全国首批、全省唯一城市碳监测评估综合试点，已建成“天空地”一体化碳监测网络，在站点布设、网格化清单编制、城市碳同化反演、业务化运行等方面形成一批可复制的实践成果，但相关成果转化为省级制度供给上仍存在短板。为此，建议：

一、健全监测网络，夯实数据底座。以济南试点网络为样板，按照“补齐空白、向重点区域延伸”的原则，逐步将监测网络拓展至16市和重点排放园区，补强甲烷等非二氧化碳温室气体监测能力。构建省市县联动的本地化排放因子数据库，动态更新温室气体清单，支持济南迭代升级同化反演系统。制定核算、监测两套体系不确定性分析、质量控制、双向校验的方法标准，推动结果可比互认，从制度层面破解衔接难题。

二、深化数据应用，赋能“双碳”治理。依托数字强省建设，搭建省级智慧碳监测平台，开发碳污协同分析、减排潜力评估等产品，推动监测数据从可看向管用转变。突出三个应用方向：一是服务碳排放双控考核，构建全省及16市碳排放“一本账”，统一口径、统一平台、统一发布；二是支撑气候适应决策，将碳监测数据接入气候变化风险评估预警业务，为济南新旧动能转换起步区等气候适应试点提供碳维度支撑；三是衔接国际规则，对标国际先进经验完善监测核算体系，为全国碳市场数据报送提供区域实测校验，为企业应对碳边境调节机制提供本地化核算服务。

三、强化要素保障，构建长效机制。设立省级温室气体监测专项资金，覆盖监测运维、质控考核、技术研发等环节，引导社会资本参与。开展温室气体监测管理立法调研，加快碳监测地方标准制修订，明确各方监测权责。建立生态环境部门牵头、相关部门参与的气候变化联席会议制度，明确省市分级分工与跨部门联动流程，形成工作一盘棋。