从“生态颜值”到“营商价值”：威海如何让企业家“幸福感”成为城市竞争力？

大众网记者 邓慧慧 威海报道

2026年11月2日，榕城福州。在2026幸福宜居城市对话暨企业家幸福感营商对话的讲台上，威海市发表主旨演讲，向与会的领导、嘉宾和企业家朋友们讲述了一座海滨城市城市建设的“中国智慧”与“威海范式”，对话活动期间，威海市入选“2026企业家幸福感年度致敬城市”。但真正值得深读的，是这篇演讲背后的一条清晰逻辑：威海企业的幸福感，并非抽象的情感表达，而是由生态品质、产业土壤、开放机遇与制度服务共同构筑的可感可及的城市竞争力。

幸福感的第一重底色：山水如画的宜居品质

“推窗见绿、出门望海”，在威海不是诗意想象，而是市民日常。

威海的生态禀赋得天独厚，冬无严寒、夏无酷暑，被誉为“最适合人类居住的城市”。但禀赋不等于结果。威海将保护生态本底作为城市建设的根基，一系列生态环保指标山东省最优、全国领先，基本获得了生态人居领域的所有国家级荣誉。今年5月，威海国际海水浴场成为中国第一个、目前唯一的蓝旗海滩——这一国际认可，正是威海全力守护生态本底的生动缩影。

更值得关注的是威海的城市建设理念。演讲中提及了一个关键词：“最小干预”。威海将这一理念融入城市规划建设全过程，科学统筹山、海、城的关系，严格把控沿海风貌，塑造山海交融的通透视野。在空间资源日益稀缺的当下，威海的选择是“把最好的空间资源留给市民”——依托闲置老港码头建成至海港湾城市综合体，40%面积用于公共服务与场景体验，外交部发言人曾在海外平台3次点赞推介。

城市更新不是简单的“拆旧建新”，威海注重产城融合，推动更新地块与产业规划一体谋划，让老空间长出新产业、新业态。盘活516亩低效工业用地，建成智慧谷产业园和T16艺文活力街区，集聚621家优质企业、138家消费品牌，吸引1万多名年轻新市民。这一案例刚刚入选“2026全国城市更新产业内容引擎实践案例”，全国仅10个。

生态宜居与产业活力并非对立。威海用实践表明，好的城市环境本身就是营商环境的组成部分——当一座城市能让企业家“安心扎根”，其吸引力便超越了单纯的税收优惠与土地政策。

幸福感的第二重支撑：产业创新的宜业土壤

如果说生态是威海的“面子”，产业创新则是“里子”。

威海坚持创新驱动，依托山东大学、哈尔滨工业大学等11所驻威高校，建成500多家省级以上科技创新平台。2025年，高新技术产业产值占比达到71.1%，稳居山东省首位；243项科研成果从实验室走向生产线。招商局金陵船舶（威海）联合哈工大共建重点实验室、创新联合体，深耕水下装备、海上风电装备、海洋新材料等关键领域，助力威海船舶与海工装备入选国家先进制造业集群。

在产业组织方式上，威海大力实施工业经济“头号工程”，推行产业链“链长制”，加快培育八大产业集群、12条标志性产业链，推动产业链、人才链、教育链、创新链、金融链“五链融合”。威海高新区的一个细节颇具说服力：120多家打印机供应链企业聚集在1.5公里半径内，核心零部件本地化率超过98%，被企业家形容为“从公司的窗户就能看到产业链的上下游”。目前，威海打印机生产能力已达3000万台，成为名副其实的“全球打印机之都”。

“链式思维”重塑产业生态，其价值不仅在于效率，更在于韧性。当供应链的物理距离缩短到“一公里半径”，企业面对外部冲击时的响应速度与协同能力，便成为难以复制的竞争优势。威海企业的幸福感，正源于这种“上下游就在窗外”的确定性。

幸福感的第三重空间：对外开放的广阔机遇

威海是全国首批沿海开放城市。已开通国际国内航线40条，拥有万吨级以上泊位33个，与全球217个国家和地区保持贸易往来，惠普、三星等50多家世界500强和知名跨国公司落户威海，1701家外商投资企业在此发展，外贸出口贡献度38.4%、山东省最高。

作为中国大陆距离日韩最近的城市，威海对韩、对日优势明显，对韩跨境电商规模连续多年稳居全国首位，是企业开展与日韩经贸合作的首选之地。更具突破意义的是，威海创新实施威海、仁川海港、空港“四港联动”，打通整车运输新模式，实现全程不换装、滚装直航，减少多次装卸换车环节，物流成本降低30%，跨境运输时效提升近5小时，构建起“夕发朝至、运力稳定、成本可控”的中韩物流体系。威海也由此成为全国唯一具备海、陆、空、铁、邮全模式监管能力的城市。

开放不是一句口号，而是由航线、泊位、通关模式、物流成本共同构成的“硬连接”。威海“四港联动”的价值在于，它把地理区位优势转化为制度型开放优势——企业选择威海，不只是因为“离得近”，更因为“通得快、成本低、走得稳”。

幸福感的第四重保障：市场化、法治化、国际化的一流营商环境

演讲中最具“含金量”的部分，是对营商环境的制度性承诺。

法治保障更有力度。今年威海出台14项护企安商措施和300余项首违免罚清单，核心指向明确：让守法经营的企业在“无感监管、有感服务”中做大做强。

政务服务更高效便捷。把多个部门的惠企事项归集到一个大厅，建立“企呼我应”机制，对企业诉求一口归集、分级处置、闭环回访。复杂问题的平均解决周期缩短三成以上，整体流转效率提升45%。

制度型开放持续深化。对标高标准经贸规则，优化跨境服务。在威海综保区，通过派驻专属驻厂员、建立常态化驻企服务机制，助力日月新、世一电子等外资企业增资扩产、技改升级。

凭借国际化的营商环境，威海民营经济发展迅速：民营企业占比达到98.3%，进出口总额中民营企业占比接近六成，展现出强大的国际竞争力和吸引力。

“无感监管、有感服务”八个字，道出了营商环境优化的深层逻辑——最好的服务，是让企业感受不到行政干预的存在，却在需要时触手可及。威海用“一口归集、分级处置、闭环回访”的机制设计，把这句话变成了可操作的制度。

“走遍四海，还是威海。”威海向各界发出诚挚邀请：走进威海、认识威海、安居威海、投资威海，也给出了一道“幸福公式”：生态品质是底色，产业生态是支撑，开放通道是空间，制度服务是保障——四者叠加，构成企业“安心扎根的从容底气”。 连续6年“最具幸福感城市”与连续3年“国际化营商环境建设标杆城市”的双重荣誉，并非偶然并列，而是同一逻辑的两个侧面。

在中国城市竞争进入“存量时代”的当下，威海的启示或许在于：营商环境的高级形态，不是政策洼地，而是让企业家在城市品质与产业生态的双重滋养中，获得一种可预期的、有尊严的、可持续的发展体验。这种体验，威海称之为“幸福感”，而幸福感，恰恰是最难被复制、也最持久的城市竞争力。