拼出一手“13333”好牌，潍坊冲万亿的下半场怎么打

今年前三季度，潍坊交出了一份“13333”的成绩单：农林牧渔业总产值全省第一，规上工业增加值、工业用电量、进出口总额、税收收入均居全省第三。16项省里已反馈增速的主要指标中，10项高于全省平均，8项居全省前5位；GDP增速5.8%，高于全国1.2个、全省0.2个百分点，居全国大中城市40强第5位。

在山东，潍坊是一个不偏科的“腰部”支柱；在全国，潍坊的农业和动力装备产业嵌入的是全国分工体系中难以被替代的生态位。5.8%的含金量，不在速度本身，而在于支撑速度的结构，以及这种结构在全国产业版图中的真实位置。

“13333”中最容易被低估的是那个“1”。农林牧渔业总产值1059.8亿元、稳居全省第一，增速4.4%。放在山东看，这不过是潍坊连续多年的惯性领跑：潍坊的蔬菜产销量、盆栽花规模全国最大，全国500强农业龙头企业和农民合作社数量均居全国地级市第一，蔬菜、畜禽、花卉、农机、玉米五个产业均已突破千亿级。在万亿及准万亿城市中，农业占比普遍不足1%，而潍坊2025年农业占比超过8%，城乡居民收入比缩小到1.82:1，这在冲击万亿的城市中几乎是一个孤例。潍坊的“全省第一”，实际上代表了一种其他工业强市难以复制的结构特征：工业化没有以挤压农业为代价，农业本身通过产业链延伸，从“粮头食尾”到“农头工尾”，保持了足够的经济密度和竞争力。

工业的“全省第三”需要换算成全国尺度才能看清分量。规上工业增加值增长7.9%，同期全国为5.3%、山东为7.4%。潍坊的工业增速是全国平均水平的近1.5倍，在山东这个工业大省内部也高于全省均值。工业用电量增长5.8%，与增加值增速基本吻合。工业用电量是一个难以被价格因素或统计口径修饰的硬指标，它与增加值增速的同向匹配，意味着7.9%的增长有实实在在的产出在托底。而支撑这种实物量增长的产业底座，在全国分工中具有明确的生态位：以潍柴为链主的动力装备集群年产值约3000亿元，占全国动力装备产业总产值的三分之一。这意味着潍坊工业的韧性不完全取决于地方政策周期，而是与全国重型装备、商用车、工程机械的产业链景气深度绑定。

外贸和税收的“全省第三”，同样需要从全国地级市的比较中理解其难度。进出口总额2872亿元，其中民营企业占比86.4%、增长4.7%；对东盟进出口增长16.9%，对拉丁美洲、非洲、印度出口分别增长9.2%、12.4%、19.1%。一个普通地级市能够维持近2900亿元的进出口规模并保持3.9%的增长，依赖的不是少数头部企业的单点拉动，而是数千家民营中小企业在多元市场上的分散化布局。国内税收716.1亿元居全省第三，与GDP位次相匹配，说明税收增长与经济活动扩张基本同步，而非依靠非税收入填充。在全国投资收缩的背景下，潍坊的税收和外贸能够守住位次，本身就是区域经济活跃度的一种确认。

置于山东的区域格局中，潍坊5.8%的增速有其特殊分量。全省前三季度增速为5.6%，青岛、济南均为5.5%，潍坊以略高于全省、快于两大核心城市的增速运行，延续了近年来作为山东“腰部”力量的追赶态势。省“十五五”规划明确支持潍坊新晋万亿城市、建设区域副中心城市，潍坊自身的时间表是力争2028年前后突破万亿。从前三季度的基数推算，5.8%的增速处于通向万亿的合理轨道之上，工业实物量和外贸结构提供的支撑也具备一定可持续性。但万亿城市的晋级不只是GDP规模的达标，人均水平、产业层次、财政质量、内需活力都是隐含的考题。

前三季度，潍坊拼出一手“13333”的好牌。牌局的下半场，真正的考验在于：在工业和外贸之外，能否长出内需驱动的第二增长曲线。这比冲击万亿本身，更关乎一座城市的后劲儿。

（大众新闻记者 王佳声）