德州夏津县司法局：强化执法监督提质增效 规范涉企检查护航发展

2026年以来，夏津县司法局以“法治是最好的营商环境”为指引，全力打造稳定、公平、透明的法治化营商环境。聚焦“规范执法行为、整合执法资源、减少企业干扰、保障合法权益”工作目标，持续健全涉企执法监督体系，全面提升跨部门入企联合检查质效，以精准监督、规范监管、温情服务为辖区企业高质量发展保驾护航。

主要做法：

健全制度体系，规范联合检查运行机制。规范涉企执法检查，实现事前备案、事中规范、事后评价的闭环管理模式，从根本上规范涉企检查行为。针对以往各部门执法检查标准不一、频次混乱、权责交叉、重复扰企等问题，夏津县司法局建立健全规范涉企运行机制，制定《夏津县2026年度部门联合“综合查一次”场景清单》，建立各部门“综合查一次”计划匹配工作群，提请县政府主要会议研究事项2次，推动部门之间、部门与乡镇之间联合检查，实现“进一次门、查多项事”，减轻企业负担。2026年，全县各行政执法部门，联合检查率为36.89%，迎检次数大幅下降。

创新监管模式，提升涉企执法服务质效。全面推行轻微违法行为依法不予处罚清单、首违不罚、轻微免罚等柔性执法制度，制定《夏津县轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，包含25个单位和部门332项轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项。2026年，办理不罚、轻罚案件共366件，减免处罚金额1141.67万元。完善“三书同达”工作机制，落实执法服务一体化。行政执法部门在依法对法人或非法人组织做出行政处罚决定后将《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《行政处罚信息信用修复告知书》同步送达，告知当事人在接受被处罚的同时，了解如何规范，怎样信用修复，避免再次发生违法行为。2026年，全县失信企业信用修复率达40.82%。

强化精准监督，推动长效机制建立。以规范涉企行政执法专项行动为抓手，持续加大执法全过程监督力度，紧盯入企检查关键环节，切实压缩任性执法空间。进一步压实行政执法机关主体责任，督促及时纠正违法或明显不当行政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，常态化开展涉企执法案卷评查，规范行政执法行为。制定了《夏津县行政执法案卷评查办法》《关于加强行政行为自我纠正的实施意见》2项制度性文件，推动文明公正执法，持续优化法治化营商环境。

突出成效：

通过推行“鲁执法”平台，开展“综合查一次”改革，涉企检查秩序持续规范，重复检查、多头检查、随意检查明显减少，企业迎检负担有效减轻，经营主体对执法检查满意度持续提升。2026年1-10月份，部门涉企迎检次数减少968次，企业评价数为257个，评价满意度为100%。

执法规范化水平显著提高，执法程序、裁量标准更加统一，乱检查、乱罚款等涉企执法突出问题得到有效遏制，执法公信力持续增强。2026年1-9月份罚没金额为3826.286552万元，同比下降7.72%。

营商环境法治底色更加鲜明，稳定、公平、透明、可预期的法治环境持续巩固，企业发展信心进一步提振。监管效能稳步提升，差异化监管、联合检查、非现场监管落地见效，监管靶向性更强，风险隐患早发现、早处置。

（法治德州）