一事一议① | 议刀刃：第一锤，敲在自己身上

编者按

一事一议，议的是事，论的是理。2024年“高效办成一件事”全面部署以来，淄博高新区政务服务一年一个台阶走下来，“一件事”长成了“一类事”，审批长出了链条，服务长出了温度。本报系列报道从“议”出发，从“一件事”里看改革的分量，从“一类事”里看服务的纵深。

一事一议① | 议刀刃：第一锤，敲在自己身上

改革向深处走，第一步永远是向自己开刀。

10月12日，淄博高新区政务服务大厅，市民蒋女士领到出版物经营许可证时看了一眼表——从上午工作人员到店里现场勘验，到下午拿证，前后不过3个小时。“只跑一趟全部办完！”她脸上带着满意的微笑。

这样的审批速度不是个例，而是常态。11月2日，还是这个大厅，早上刚上班，帮办代办区已经有人在排队。“红火炬”帮办专员徐艳正陪着一家企业办变更，材料摊了一桌，她一份一份帮着捋。“您这项业务在‘爱山东’上就能提交，不用跑第二个窗口。”说话间，旁边的自助区又来了两位咨询水电气暖“一表立户”的商户。大厅里没有熙熙攘攘的排队场景，工作人员却一刻没闲着——业务在后台流转，帮办在前台穿梭，“见不到扎堆办事，不等于事没办”。截至当天上午，叫号系统显示已受理各类“一件事”业务30余件。

淄博高新区政务服务大厅，人来人往，受理各类“一件事”业务。

从蒋女士的3小时，到11月2日这一天上午的30余件，审批速度背后是同一件事：2024年“高效办成一件事”全面部署推进，淄博高新区没有修修补补，而是把第一锤敲在了自己身上——组建“一件事”工作专班，开了10余次专题研讨会，把438个“单项事”整合为61项“一件事”服务场景，开设14个办理窗口。

这一锤，敲的是权力。集成的前提，是有人先松手。淄博高新区依托由40余个部门单位组成的“红火炬”政务服务帮办代办联盟队伍，建立单一事项明确具体部门、综合事项明确牵头和配合部门、疑难事项提报专班研究的工作机制，集全区之力顶格协调、顶格推进。每一张证照背后，都有一双攥着章的手；改革要做的，是让这双手从“攥着”变成“递出去”。

在企业全生命周期服务专区多部门联合为新建项目提供“开工一件事”批前辅导服务。

这一锤，敲出了机制。“开工一件事”在淄博市率先建立审批、政务服务、中介服务、市政公用、项目五方协同机制，整合立项、规划、施工许可、质安监、配套管线报装等关联事项，一窗受理、并联审查、联合踏勘。海嘉智造港项目负责人马明明说：“项目管家全程跟踪指导资料准备和线上申报，多项手续一次性提交、同步审核，快速办结施工许可。”清单是死的，协同是活的。活的那部分，靠机制，不靠文件。

这一锤，敲出了速度。山东锐泽自动化科技股份有限公司年产2000樘高端旋转自动门研发制造项目负责人谈起办开工手续的经历，印象里全是“省心”：“原本以为至少要跑两三趟，没想到在政务服务网上一次性上传和提交材料，当天就拿到了施工许可证。项目比原定计划提前十多天动了工。”提前的十多天，就是第一锤的回响。

破题不是挑容易的改，是挑该改的改。刀刃向内，疼的是手，考的是心——愿不愿意把自己手里的章交出去。第一锤敲下去了，切口有多深，不能自己说了算。破了题，不等于办成了事——但比“办成”更难的，是搞清“集成”到底集成了什么。

（大众新闻·鲁中晨报记者 康嵩 通讯员 荆峰）