摸清山海家底 映照乡土变迁——第四次全国农业普查系列报道之专访区县农普办负责人

　　十年一次的农业普查，摸准农业家底，记录乡土变迁。

　　“你们问得细，我也得报得实。”10月下旬，在东港区沿海一处工厂化养殖车间里，养殖户老李翻出育苗记录本，认真配合普查员核对养殖面积、品种信息。自今年9月第四次全国农业普查清查摸底入户工作在日照全面启动以来，这样认真核验的场景，持续出现在村落农居、田间地头、养殖场区。

　　“清查摸底是四农普的重要关口，能否把分散的经营主体找全、把交叉的业态厘清，直接关系到后续普查登记质量。”市农普办常务副主任李广翠说。对此，全市构建起“市级统筹、区县落地、乡镇攻坚”三级联动体系，多部门打通行政记录共享渠道，运用遥感影像校核，夯实清查底册。

　　全市“一盘棋”之下，各区县依据自身农情，拿出了不同的“摸家底”打法。

　　东港区的难点，在于一个“散”字——渔业体量最大，种植业次之，沿海工厂化养殖与内陆绿茶、蓝莓、黄桃种植交织，城郊土地流转频繁，新型经营主体多而分散。

　　“东港是山海兼备、农渔并重，渔业块头最大，但经营主体分散，清查摸底难度不小。”东港区农普办主任刘剑锋坦言。为此，全区把重心收拢到四块：特色种养大户和经营主体、土地流转中的实际经营者、海上养殖和育苗场等涉渔主体、农机植保仓储冷链等服务业单位。“土地流转这块最容易漏登，我们要求普查员重点核实实际经营者，见人见场，不能仅以流转合同作为登记依据。”该区实行区包镇、镇包村、普查员包普查小区的包干责任制，归集部门行政记录形成清查底册，通过三级核查推动问题台账化整改、销号管理。

　　往北，日照高新区河山镇的苹果园里，镇农普办负责人董伟蹲在地头，同农户仔细核对种植面积。“河山苹果规模化种植、合作社带动，种养大户和家庭农场数量多、分布散。我们坚持不漏一户、不落一个经营主体，力量全部沉到田间地头，逐户核实、逐项核对。”董伟说。

　　他表示，要把特色产业和新型农业经营情况精准纳入台账，用真实数据反映河山农业发展实情。“普查人员走村入户、加班加点，耐心宣讲政策、采集信息；各类农业经营主体主动如实报送生产经营情况，各方理解配合，合力把普查工作做细做实。”

　　山海天旅游度假区的普查员，则要同时面对渔港和茶园。这里依山临海，渔业占比最高，海洋牧场以海水养殖为主、近海捕捞为辅；种植业以海岸绿茶为特色，休闲渔业、茶园观光等新业态交织叠加。“我们这里业态交叉多，必须一次性盘清底数。”山海天农普办分管负责人张瑜倩介绍，本次清查，山海天主要聚焦农林牧渔产业底数、经营主体、种养面积和养殖规模，同步核查产业业态、用地用海情况，排查资源利用与生态合规事项，梳理农渔文旅融合项目。

　　蜿蜒山路之间，是素有“林果之乡”美誉的五莲县。这里山地丘陵占比超过50％，以种植业、畜牧业为主，渔业体量较小，地块零散，不少农户、经营单位分布在山林间，给清查摸底带来更大挑战。

　　“根据实际，我们县择优选聘了2058名熟悉村情产业的基层骨干担任普查指导员和普查员，统一配发证件，足额落实专项经费；县、乡、村三级联动组织业务培训，推行‘课堂教学+一线实训’模式，业务骨干下沉田间地头和农户家中现场指导、实时纠偏。”五莲县农普办常务副主任尚海介绍。不仅如此，五莲县还依托省级非遗茂腔编排了说唱剧目《农业普查惠万家》，线下巡演、线上展播，让农普政策通俗易懂、入脑入心。

　　从东港区的“四块聚焦”到日照高新区的“不漏一户不落主体”，从山海天的“渔旅并查”到五莲县的“非遗声入民心”，各区县路径不同，却指向一致——找全分散经营主体、厘清交叉业态、核准真实生产信息。

　　当9200余名普查员叩开一户户家门、走进一座座养殖场区，他们记录的不只是面积、存栏、产量等数字，更是山海之间乡村产业鲜活的发展肌理。摸清家底、校准数据，将为农业产业规划、涉农政策优化提供坚实支撑，为全市农业农村现代化和乡村全面振兴写下扎实的数据注脚。（日照报业全媒体记者　周小桓）