面对面商量，实打实支招！济南政协把脉生产性服务业提质路

生产性服务业是培育新质生产力的关键一环，国家及省市服务业大会对推进生产性服务业高质量发展作出系列部署。如何贯彻落实好有关会议精神、因地制宜发挥生产性服务业经济增长新引擎的作用？近日，济南市政协召开专题协商会，政协委员、专家学者与市直部门负责同志面对面协商议政，为全市生产性服务业扩能提质把脉支招。

深入一线摸实情

高质量建言源于一线的深入调研。济南市政协统筹部署，组建专题调研组，深入港口、车间、平台一线，全面摸实情、找症结、谋实招。

济南市政协调研组围绕现代物流等生产性服务业重要领域开展调研。

调研组首站走进小清河章丘港和董家镇铁路货运中心，中欧班列（齐鲁号）集结待发。济南市政协委员、济南加州通达国际冷链物流产业园有限公司总经理林先银对照班列运行图现场算账：“沿线极端温差可达70℃，温控标准不统一、双重检验通关周期长，运单不具备物权凭证功能、企业垫资压力大。”他建议率先推动中欧冷链标准互认试点，创新“冷链+金融”产品体系，加快打造黄河流域国际冷链枢纽。

在浪潮云洲工业互联网有限公司，特邀专家、山东山大华天软件有限公司董事长杨超英有感而发：“三维几何内核、约束求解等底层技术，决定着工业软件自主可控的能力，这类软件不能完全按一般软件的短周期逻辑培育。”他建议以济南工业软件研究院为核心，聚焦“根技术”持续攻关，打通“企业出题、联合解题、场景验证”的应用闭环。

济南市政协委员、市统计局副局长李昌梅在调研山东省储能与新能源中试平台时提出，“中试不是简单的放大实验”，要梯次培育中试平台、迭代升级“泉试成”公共服务平台，培养懂产品、懂制造、懂试验、懂设备、懂安全的复合型人才。

在“山海经”出海综合服务港和济南森峰激光科技股份有限公司，委员们围绕海外仓布局、跨境风险防控踊跃建言。调研组还专程赴长沙、西安实地考察，邀请省级专家把脉问诊，依托“数字商量”平台开展网络议政，近百人次参与、收集建议百余条。

立足优势补短板

纵向看，济南生产性服务业家底厚实：工业软件产业规模位居全国前列，占比达11.5%；会展业坐拥“四馆一场”，获评“最具竞争力会展城市”；技术经理人总量超2900人，居全省前列。横向比，短板同样清晰：场景优势发挥不充分、高端品牌展会少、技术经理人事务所建设尚未破题。

济南市政协调研组围绕产品中试等生产性服务业重要领域开展调研。

“济南拥有联合国产业分类中全部41个工业大类、31个制造业大类，软件产业基础雄厚，完全有条件在工业软件领域走在前、作示范。”特邀专家、浪潮云洲副总经理商广勇建议，建立“工业软件场景开放清单”制度，推动链主企业定期梳理发布生产制造、质量检测、设备运维等环节的场景需求，为“AI+工业软件”提供“即插即用”的验证环境，加速技术迭代和产品成熟。

“以场景开放为突破口，将会展场景打造为产业招商第一现场。”济南市政协委员、山东新丞华展览有限公司董事长王爱民瞄准“会展+产业”融合，建议以“会展+基金+AI”为主线，设立济南产业会展基金，定向引进高规格专业展会、积极培育自主品牌展会，推动“展品变商品、展商变投资商”。

“哪个城市率先布局打造品牌，哪个城市就能凭借品牌辐射优势增添发展新动能。”济南市政协委员、省社会组织总会会长王安忠说，全市技术经理人总量已达2900人，超前打造技术经理人事务所品牌对于增强省会辐射功能意义非凡。他建议推行“身份双聘”与“知识产权确权”，落实“尽职免责”与“容错纠错”，构建覆盖济南都市圈、辐射黄河流域的科创服务网络。

集智聚力献实策

协商会现场，委员们带着调研成果建言献策。特邀专家、恒丰银行行长白雨石直言，生产性服务业企业多是轻资产，“强主体”或“强担保”的传统融资模式对其难以适配，建议依托“泉融通”平台，整合技术合同、订单履约、专利资质等信息，健全无形资产评估及流转体系，让金融机构敢贷、能贷、愿贷。

济南市政协召开“深入贯彻全市服务业大会精神 发挥生产性服务业经济增长新引擎作用”专题协商会。

济南市政协委员、章丘区政协主席李宝燕结合章丘区“重点突破服务业”实践，建议出台制造业主辅分离专项激励政策，支持区县聚焦薄弱环节精准链式招商。市政协委员、济南鼎琦重工有限公司总经理周超则聚焦高端装备“出海”，建议组建本土企业“出海协作体”，完善海外仓、海外展示中心、供需对接平台等跨境服务，打造更有韧性、更能协同的产业“出海”新生态。

一条条建议直指堵点，一次次回应坦诚务实。面对委员建言，相关部门负责同志现场倾听、逐一回应。“生产性服务业是培育经济增长新引擎的重要支撑。”济南市发展改革委主要负责同志回应说，“对委员们的意见建议，我们会逐条梳理、认真研究，依托市服务业工作专班，协同相关部门分领域抓好落实，切实把政协智慧转化为发展实效。”

“正当其时！”济南市人民政府分管领导为这场协商会点赞，今年以来，市委、市人民政府深入贯彻国家、省关于服务业扩能提质的决策部署，召开全市服务业大会，出台系列行动方案，对全市服务业提质扩容工作作出部署安排。市政协围绕生产性服务业组织专题协商，充分体现了围绕中心、服务大局的政治担当和心系发展、建言献策的责任情怀。

会后，济南市政协围绕延链条优业态、塑高端配要素、强增量抓创新三个方面，汇总形成17条具体建议，以协商专报形式报送市委、市人民政府供决策参考。围绕生产性服务业扩能提质，济南市政协的这张协商清单，已经写得很实，必将为生产性服务业向专业化和价值链高端延伸提供有力支撑，为经济高质量发展作出新的贡献。