威海市文登区：激活“社区数仓” 解锁基层矛盾防范新解法

矛盾纠纷前端防范化解，关键在于底数清、情况明、信息准。“摸不准”就“研不透”，“研不透”就“解不动”。针对这一痛点，文登区以全省基层治理创新实验区建设为契机，依托“文登智慧社区”信息系统，全面汇聚网格化服务管理基础数据以及退役军人、民政、残联等部门业务数据，进一步健全完善社区基础信息，打造“社区数仓”，用数据赋能基层治理，让矛盾风险从“被动应对”走向“主动发现”，从“事后补救”走向“事前预防”。

脚步丈量“摸需求”，精准服务在一线落地
　　信息数据从哪来?靠的是社区工作者日复一日用脚步丈量出来的精准度。
　　走进文登区的各个城市社区，社区工作者严格落实“1天2次4时”巡访普查制度，深入楼栋、走访入户，面对面倾听居民诉求、记录民生问题、收集治理建议，全面掌握辖区居民真实需求，精准筛选个性难题和共性群体性问题，为后续精准服务、资源匹配、问题化解打下坚实基础。通过常态化一线走访摸排，社区能够及时捕捉高频共性诉求，快速响应群众关切。

天福街道棋山社区外勤社区工作者宋晓琳在走访中发现，网格内有8户双职工家庭普遍面临寒暑假子女“看护难”的问题。单一网格同一诉求超过3条，触发社区“共性需求”预警阈值。棋山社区书记于红立即部署社区其他网格全面摸排同类问题。“共性需求”确定后，社区通过“社区资源库”查询、链接“双报到”单位等方式，组建起15人的托管志愿服务队，于今年7月开办“棋山社区暑期公益托管课堂”，累计为辖区42个双职工家庭解决了整个暑假的子女看护难题。
　　打破壁垒“聚合力”，联动响应在一线提速
　　信息壁垒、力量分散是基层治理的突出“梗阻点”，也是隐患处置、矛盾化解效率偏低的关键症结。文登区坚持打破部门、领域、层级治理壁垒，整合职能部门、社会组织、志愿服务队伍等各方优质资源，下沉治理力量、畅通联动渠道，健全“网格吹哨、多方报到”快速响应机制，构建多元协同、高效处置的基层治理体系，实现问题在一线发现、资源在一线汇聚、难题在一线化解。在日常治理中，常态化联动水电、住建、执法等职能力量，统筹物业、红色志愿队伍等基层力量，大幅提升安全隐患、民生问题、矛盾纠纷的处置质效。

近期，金山综合服务中心双龙社区工作人员在走访中发现，黑豹小区汕头路55号楼、59号楼周边空中线缆杂乱缠绕、部分线路老化裸露，不仅存在严重用电、用网安全隐患，低垂线缆还阻碍居民通行，极易引发安全事故和居民投诉。发现隐患后，社区依托联动治理机制，第一时间启动“网格吹哨、多方报到”模式，整合多方资源，快速联动开发区供电所、小区物业、红色议事厅志愿队伍等多方力量赶赴现场。处置过程中，供电所精准排查线路老化、裸露、虚接等风险点，明确整改方案;物业队伍全程跟进施工落地，规整杂乱线缆、更换老化管线、加固松动接口;社区志愿者同步做好居民沟通解释工作，提前化解施工扰民顾虑。多方协同、分工联动，实现了隐患快速清零、治理高效落地。
　　精准画像“强支撑”，靶向施策在一线见效
　　数据是“死”的，用起来才是“活”的。文登区让数据“活起来、用起来”，为精准研判和靶向施策提供有力支撑。
　　依托“社区数仓”，文登区对居民信息、楼栋情况、民生诉求、风险隐患等各类数据进行分类梳理、动态更新、精准画像，重点聚焦老旧小区设施老化、邻里纠纷、民生服务短板等高频问题，建立常态化研判分析机制，找准基层治理痛点、难点和堵点，针对性制定处置方案和服务举措，摒弃“大水漫灌”式治理模式，实现问题精准预判、施策精准高效、服务精准对接，推动各类矛盾隐患早发现、早介入、早化解。

今年5月，龙山街道双桥社区初家园西街6号楼5单元污水管道因年久失修发生破损，污水外溢至沿街门市房，群众反映强烈,矛盾逐步激化。外勤社区工作者宋美华在日常巡查中得知情况后，第一时间赶赴现场查看。依托社区数仓，她迅速掌握了该单元每户居民的基本情况、家庭关系等，逐户制定走访策略和方案，积极引导居民共同承担维修责任。经过多次沟通协调，最终达成居民众筹维修方案，各户居民纷纷支持并主动出资。
　　管道修复后，污水外溢问题得到彻底解决，商户由衷感慨：“多亏了社区工作者跑前跑后，帮我们解决了这个大难题!”

从“脚步丈量”到“数据赋能”，从“信息孤岛”到“一网联通”，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，文登区以社区数仓建设为抓手，为基层矛盾风险前端防范化解筑牢了坚实的数据底座。下一步，文登区将持续拓展数据应用场景，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效治理”转变，让数据多跑路、让治理更精准、让群众更安心，努力探索出一条具有文登特色的基层善治之路。（通讯员 于心怡）