1000千伏特高压线路“贴身”跨越自家养鸡场，三十年心血何去何从

烟威1000千伏特高压交流输变电工程的竣工投产，是一项利国利民的民生工程。然而，对于青岛市胶州市胶北街道和睦屯村的养殖户李继海夫妇来说，这个线路工程却成了压在他们心头的一块大石头。

因补偿标准存在分歧，至今未达成搬迁协议。10月10日烟威1000千伏特高压工程正式竣工投产，通电的高压线直接从老李夫妇经营了30年的养鸡场上空“贴身”跨越。伴随而来的阴雨天噪音隐患、养殖风险，以及一份要求养殖户“自担全责、放弃权益”的三方协议，让这对年过六旬的老两口陷入了吃不下、睡不好的焦虑之中。

三十年心血遭遇“跨越”难题

11月3日，半岛记者来到胶州市胶北街道和睦屯村。位于村西头的老李家养鸡场附近，烟威1000千伏特高压线路的铁塔基座高高耸立，站在养鸡场的院子里抬头便能看到横跨在鸡舍上方的特高压输电线路。

“我们两口操劳一辈子的心血、积蓄，全在这个鸡场上。协商过程提出的补偿费用实在让我们无法接受。”老李的妻子，今年65岁的宋桂花满面愁容地告诉记者，老李本来就心脏不好，因为这事没少生气上火，速效救心丸都得随身携带。

(谈及此事，老李夫妇愁容满面)

时间回溯到1996年，当时响应乡镇政府“菜篮子”工程的号召，在青岛从事粮油鸡蛋批发生意的李继海夫妇带着全部积蓄回村，建起了这座养鸡场。政府当年给予10亩土地作为支持。三十年来，夫妻俩以鸡场为家，历经禽流感、鸡瘟、新冠肺炎疫情等重重困难，咬牙坚持了下来。“一开始的几年是赔钱的，缺乏技术与经验，遇到禽流感、鸡瘟等，大批鸡死亡，老李夫妇夜里抹泪，白天继续干，积蓄没了就借钱，鸡死了就从头开始干，孵小鸡、把鸡养大、生蛋，赚了钱就还债，再赚钱就翻新鸡舍、更新设备。“光鸡笼子更新了6次，自动化养鸡设备也不断升级，滚动投入近千万元。”老李夫妇说。

记者在现场看到，养鸡场颇具规模，6排长26.5米、宽7.5米的鸡舍整齐排列，配套设施齐全，凝聚着老两口半辈子的心血。

转折发生在2025年，烟威特高压线路工程中的一段经过该养鸡场。今年4月，无人机进行“拉线”架线作业时发生坠落，砸坏鸡舍屋顶，导致部分鸡受惊死亡。经过协商，施工方对受损屋瓦和死鸡进行了赔偿。

（受惊死亡的一部分鸡，图由受访者提供）

然而，让老李夫妇不解的是，在前期建设、拉线架线过程中，并未有人通知他们搬迁事宜，直到今年8月，才有人上门协商。

“搬迁费一开始给100多万，我们肯定不同意。经过几次协商，给增加到226万，但相比我们的实际投入和三十年的心血，这些真的不够。”宋桂花说。对方找了人评估，但评估结果也不尽人意。

一纸协议与悬而未决的补偿

记者查阅的一份《关于对烟威1000千伏特高压架空电力线路保护区实施管控的公告》显示，该特高压线路工程线路保护区管控范围为导线边线向外侧水平延伸30米垂直地面所形成的两平行面内的区域。

在保护区管控要求中，明确规定禁止新建、改建、扩建建筑物、构筑物（含房屋、大棚、苗圃、养殖场、仓库等）；导线边线向外侧水平延伸7米之内不得长期住人。

老李夫妇出具的一份未签署的《输电线路跨越房屋协议》，这份协议中有一条款：“户主李继海自愿主动放弃本次工程涉及的房屋拆迁相关全部权益。三方共同确认同意维持现状。自送电投运后，产生的各类安全问题、经营影响、纠纷隐患、损失诉求等一切相关问题，均由户主李继海自行承担全部责任，另外两方单位不承担任何赔偿、整改及相关连带责任。”

“这等于让我们放弃所有权益，还要自己承担未来高压线下面养殖可能带来的减产、病害甚至安全风险，我们肯定不能签。”李继海表示，他们并非不支持线路建设，只求能在合法合规、合情合理的前提下得到公平对待。

协商未果先行送电 民生权益岂能被“强制清零”

尽管协议未签，补偿未谈拢，但据李继海夫妇反映，该特高压线路于今年9月下旬首次通电。根据媒体报道，10月10日，烟威1000千伏特高压线路工程正式竣工投产。如今，高压线就在鸡舍上方，这让老两口提心吊胆。“阴雨天，这个高压线就有声音。不仅人有安全风险，鸡群对电磁场和噪音也敏感，一旦出现应激反应大面积死亡，谁来担责？”宋桂花忧心忡忡。

针对此事，法律界相关专家分析，未签协议即送电不使补偿义务消灭，但能否获赔取决于导线与鸡舍的实际距离是否满足安全标准、以及养殖场用地与经营手续是否合法。补偿协商未果即送电，程序上存在瑕疵。《中华人民共和国电力法（2018年修正）》第五十五条要求电力设施与其他工程相互妨碍时，有关单位应当协商达成协议后方可施工。但该条未直接规定违反的民事后果。胶州市烟威特高压工程建设指挥部及属地政府，其以公告形式对保护区实施管控，实质上限制了养殖场的用途与改建，属应当给予补偿的情形。

11月4日下午，半岛记者联系到国网山东省电力公司胶州市供电公司，相关负责人员记录情况后表示，将尽快核实、了解相关具体情况后再给予回复。

备注：烟威特高压工程线路全长1197公里，途经烟台、青岛、日照、潍坊、临沂5市。

（半岛全媒体记者）