答记者问｜到2030年山东将建成300家中医生活化活力社区

11月4日下午，山东省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会，邀请省卫生健康委主要负责同志等解读《山东省卫生健康“十五五”规划》《山东省中医药发展“十五五”规划》《山东省疾病预防控制“十五五”规划》，并回答记者提问。

山东广播电视台记者：

全国卫生与健康大会强调，要加强慢性病综合防控，完善防治康管全链条服务。请问山东省“十五五”期间在这方面会有哪些举措？

徐民：“十五五”时期，全省将始终坚持以人民健康为中心，系统推进慢性病“防治康管”全链条建设，持续降低重大慢性病过早死亡率，推动人民健康水平持续提升。重点做好四方面工作：

一、坚持抓早，把住“防”的关口。一是推进健康支持环境建设，持续深化健康山东行动，深入实施心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病防治和合理膳食、健康体重管理、控烟等专项行动，为群众健康管理夯实基础。二是推进危险因素早期干预，通过健全慢性病及其危险因素动态监测网络，实施全民健康生活方式行动，普及科学健康生活方式，提高居民健康素养水平。三是推进慢性病早筛早诊早治，进一步发挥重大公共卫生服务项目带动作用，优化癌症、心脑血管疾病等重点慢性病筛查策略，扩大高危人群早筛早诊早治的覆盖面。

二、科学施治，贯通“治”的环节。一是抓实规范化诊疗，提高慢性病诊疗能力和诊疗质量，优化长期处方与用药保障，推动人工智能赋能诊疗管理，为群众提供慢性病分级分类诊疗服务。二是做强一体化诊疗，推动二级以上医院、基层医疗卫生机构开设慢性病一体化门诊、健康体重管理门诊，深化“三高共管、六病同防”，为患有多种慢性病的群众开展多病同防同治同管。三是提质连续性诊疗，通过深化分级诊疗与双向转诊，健全“医院开方、基层承接、家庭医生随访、动态评估调整”的联动机制，实现对慢性病患者院前预防、院中诊疗、院后随访管理的连续性整合型诊疗模式。

三、接续服务，增加“康”的供给。一方面，推动康复服务扩容，实施康复护理扩容提升工程，推动二级医院拓展康复护理功能，强化县级医院康复医学科建设，支持基层医疗卫生机构增设康复护理床位，增加家庭病床、居家康复等服务供给，让慢性病患者得到连续治疗、康复与照护。另一方面，建强康复技术支撑，加强康复医师、治疗师等培养培训，建立上级康复机构、康复专科对基层常态化帮扶机制，推广慢性病适宜康复技术，满足慢性病患者康复干预需求。

四、协同联动，提升“管”的质效。一方面，倡导健康自我管理，面向慢性病患者普及自我监测、自我管理技能，引导群众积极学习健康知识，主动开展日常健康管理，主动践行健康文明的生活方式。另一方面，强化医疗机构系统管理，前期，山东创新实施了“两处方一提示”全人群健康管理模式，“十五五”时期将进一步突出对慢性病患者的个体化健康管理，医疗机构为慢性病患者开具常规诊疗处方的同时，同步出具个体化健康处方；面向体检异常人群、家庭医生签约居民推送分类健康提示，提供个性化健康指导服务。

中宏网记者：

全国卫生与健康大会提出，要健全疾病防控体系，守牢不发生规模性疫情的底线。“十五五”时期，山东省将重点采取哪些举措，持续强化传染病防控工作？

盖英群：“十五五”期间，全省将围绕健全网络、提升能力、注重预防三个方面，补短板、强弱项、提质效，不断完善疾病预防控制体系，守牢不发生规模性疫情的底线。

健全网络方面，一是加强疾控机构上下联动。完善省、市、县三级疾控中心功能定位，建强国家、省级区域公共卫生中心，推动市域疾控联合体建设，推动资源共享、信息互通、功能互补、业务协同。二是强化“医”“防”横向联合。深化医防协同、医防融合机制创新，建设医防协同、医防融合型医院，规范医疗机构公共卫生科建设管理，压实医疗机构传染病防控主体责任。三是夯实基层防控网底。实施疾控强基工程，建立健全社区疾控片区责任制，规范设置村（居）民委员会公共卫生委员会，提升群众传染病防治健康素养。到2030年基本建成功能完善、运行高效、保障有力的现代化疾病预防控制体系。

提升能力方面，一是“立足于早”，健全传染病多渠道监测预警网络，完善跨部门跨行业跨区域协同监测预警机制，提升早发现、早报告、早预警能力。二是“立足于准”，加强疾控机构实验室标准化建设，高质量建设省级区域公共卫生实验室，建立健全常备和后备流行病学调查队伍，提升传染病溯源检测“一锤定音”水平。三是“立足于快”，建强突发急性传染病防控队伍，强化实战演练。推进国家重大传染病防治基地建设，提升传染病综合救治、综合防控能力，确保传染病疫情应急处置响应迅速、医疗救治高效有序。

注重预防方面，对呼吸道传染病，坚持多病同防，实施多病种同监测、一样本多检测，做好儿童青少年和老年人等重点人群健康监测，强化学校、养老机构等重点场所管理，及时发现、高效处置聚集性疫情。对虫媒传染病，严防输入性风险，深入开展爱国卫生运动，抓好“清源”、“灭害”、“设防”，从源头减少疾病发生和传播。对人畜共患病，按照“人病兽防、关口前移、分类管理、联防联控”要求，推进源头治理、分区施策和全链条管控。对艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病，坚持疾病防控和社会共治双策并举，持续优化落实重点人群筛查和规范诊疗。对肠道传染病，强化食品卫生、饮用水卫生和环境卫生整治，从源头预防疾病传播。对疫苗可预防疾病，落实国家免疫规划策略，推广疫苗处方，推动预防接种向全生命周期拓展，将疾病发病率控制在较低水平。另外，实施改水、碘营养监测干预等措施，控制和消除地方病，为保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定提供有力支撑。

齐鲁晚报记者：

中医药服务越来越得到群众的认可，请问“十五五”期间，山东在满足群众中医药健康服务需求方面有哪些举措？

徐民：“十五五”时期，山东将以持续深化国家中医药综合改革示范区建设为牵引，加快优化中医药服务供给，推动中医药服务更可及、更优质、更贴近生活。重点有以下三个方面：

一、让群众就近就便享受优质中医药服务。一是加快建设高水平中医医院。积极争创国家中医医学中心、中医优势专科中心等重点项目，加快建成省级高质量发展中医医院，建设一批高水平市、县级中医医院，到2030年，力争新增3—5个国家领军中医优势专科。二是加快推动中西医协同融合。高水平建设中西医协同旗舰医院、旗舰科室，加强科室间、医疗机构间和医联体内部中西医协作，强化西医学习中医人才培养，聚焦重大疑难疾病开展中西医协同攻关，推动中西医药优势互补、协调发展。三是加快织密基层中医药网底。实施医疗卫生强基工程中医药行动，聚力推动县级中医医院达到二级甲等标准、县级中医药适宜技术推广中心、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆设置、社区卫生服务站和村卫生室提供中医服务、乡村医生中医药适宜技术推广培训“五个全覆盖”，让群众在家门口就能享受中医药服务。

二、让中医“治未病”更好守护群众健康。一方面，聚力推动中医药医防融合。深入实施健康中国中医药健康促进行动，加强儿童青少年眼健康、脑健康、骨健康、心理健康中医药特色防治工作，推广应用中医药健康处方和健康提示，将治未病理念融入健康促进、重大疾病防治、疾病诊疗全过程，努力让人民群众少得病、少得重病。另一方面，聚力提升中医药康复护理服务能力。实施康复护理扩容提升工程，推动中医医院康复科建设，建成10个省级中医康复中心，强化基层中医药康复服务供给，推广中医特色临床康复一体化诊疗模式，鼓励有条件的中医医院普遍开设中医护理门诊，推动更多医疗机构能够提供高质量中医康复护理服务。

三、让中医生活化深度融入群众生产生活。一是丰富服务场景。把社区作为中医生活化落地生根的主阵地，到2030年建成300家中医生活化活力社区，培育“药膳街区”“养生保健一条街”等特色场景，推动中医药嵌入社区治理和便民服务圈。二是培育“中医药+”新业态。做优“齐鲁药膳”品牌，制定推广养生药膳指南，加快研发药食同源产品、中医药特色食品。推动中医药与康养旅游、体育健身、健康养老等深度融合，提供丰富多样的中医药产品和服务。三是创新科普传播方式。二级及以上中医医院、妇幼保健机构普遍设立“中医生活化体验区”，常态化推进“中医药伴我成长”校园文化建设，继续办好中医药文化夜市、养生大集、“中医义诊直通车”等群众喜闻乐见的活动，持续提升居民中医药服务获得感和满意度。

（大众新闻记者 岳霄远 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）