历下区：以首年之进，蓄长远之势

谋远始于开局，奋进贵在担当。今年以来，济南市历下区以“项目赋能年”为总牵引，加快构建“三区协同、南北共动、多园开花、量质齐升”城市发展新格局，立足省会中心城区功能定位，统筹发展和安全，扎实推进经济运行、项目建设、民生保障等各项重点工作，全区经济社会发展呈现平稳向好态势，为“十五五”开好局、起好步提供了强劲动能。

重点片区能级提升，绘就精致城市界面

近日，济南中央商务区商业配套迎来重磅升级。“豫超四小龙”之一的鲜风生活首次走出河南，首店签约落户济南CBD商业街区绿地国金天地，计划于明年1月开门纳客。今年6月26日，济南首个公园式商业潮流街区——绿地国金天地在济南中央商务区开街。

“公园和商业无缝连接，商中有景、景中有商，在开放式无门槛的街区内，大家有更好的消费体验。我们街区不仅仅是商业中心，还是市民生活中心，同时也是泉城的大会客厅。”绿地国金天地项目负责人冯立磊介绍。

越来越丰富的商业配套是济南中央商务区片区能级不断提升的直观标尺。今年以来，济南中央商务区加速崛起，绿地山东国际金融中心整体形象全面成形，复星国际金融中心建设全面提速，中信泰富、中央广场318、恒丰银行大厦等重点项目加快建设。引进3家金融机构区域总部和1家头部地方金融组织，金融集聚效应持续放大。

国庆长假后，位于济南明府城片区的曲水亭街热度依然不减，不少外地游客专程来打卡。一名游客接受记者采访时说，以前没有来过济南，这次发现曲水亭街非常漂亮，文化沉淀非常浓厚，也非常有济南特色。而且透过墙上的窗户就能看到珍珠泉，这种体验也非常特别，让人难忘。

今年上半年，明府城片区36个院落启动招商储备，户外市集完成改造提质，引进AI智能体验餐厅、品茶赏景等全新体验场景，新引入各类品牌首店6家。泉城路改造提升加快推进，盘活低效闲置载体空间1.6万平方米，持续增强区域高端商贸集聚力。明府城魅力再现，文旅商融合发展动能更加充分。

沿着经十路东行，悬挂“长岭高科”的双子楼格外醒目。位于山东历下经济开发区的“长岭高科”项目是片区最新的载体，目前预招商火热进行。该项目与丽山国际细胞医学产业园、丽山国际生物制药生产基地组成了历下经开区生物医药产业集群。

截至目前，该集群已集聚中源协和、华测检测、山东欣博等百余家优质企业，形成包含5家上市企业、19家高新技术企业、7家瞪羚企业与13家专精特新企业的优质矩阵。强劲的发展势头带动历下经开区全面起势，优质企业签约落地，新质生产力加速汇聚。

项目建设跑出“加速度” ，为高质量发展筑牢底盘

10月21日，记者探访长岭山生物医药产业园B1地块（长岭智谷）了解到，该项目外幕墙施工已基本结束，项目进入收尾冲刺阶段。据悉，这个位于经十路南侧的项目计划于11月下旬左右完成所有的施工内容，并于今年年底完成竣工验收工作。

“项目投入使用后，主要引进长岭山片区配套的企业，包括电子商务交易平台、智能制造和使用、文化传媒以及金融等产业类型，为自贸区高端人才的科技成果转化以及人才创新创业提供强有力的支撑。”济南历贸建设发展有限公司长岭智谷项目部项目总经理刘含江说。

项目是发展的载体，是开局的抓手。今年以来，历下区把项目建设作为稳投资、扩增量、补短板、促发展的核心抓手，坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，从产业赛道的新项目落地，到城市更新的加快推进，一批牵引性、基础性、民生性项目接续起势，为未来高质量发展筑牢底盘、积蓄后劲。

今年1—9月份，历下区新增入库项目66个，总投资155.53亿元。茂岭数字科创中心等重点项目建设加快推进，济南数字低空飞行管理服务平台等项目实现新开工。省、市、区重点项目分别完成投资37.5亿元、62.7亿元、46.6亿元，计划投资完成率达到88.8%，赶超时间进度13.8个百分点。

在历下区，从牵引片区发展的综合开发项目，到居民家门口的微改造，变化看得见、幸福摸得着。截至目前，东郊饭店旧城改造项目已完成房屋征收验收工作，舜怡佳园（二期）项目启动建设，和平新村片区等老旧小区改造项目策划实施稳步推进。千佛山—护城河老旧街区改造提升、舜井商厦改造提升等14个城市更新项目加快谋划策划。

历下区坚持深化要素跟着项目走，聚焦项目建设全流程需求，科学统筹土地、资金等资源要素，赋能项目提速落地。上半年完成土地供应15宗、面积215.35亩，实现土地出让金7亿元。其中，长岭山E11地块从启动熟化到供地挂地仅用时50余天，再创土地要素保障“历下新速度”。

存量深耕“开花结果” ，增量招引“落地扎根”

9月1日，明湖国际科技创新中心B7地块“明湖国际科技创新中心”的标识牌安装就位。作为济南中央商务区的“北门户”和首开重点工程，项目整体展现新颜。该中心聚焦人工智能、大数据、云计算、下一代信息网络、低空经济等前沿新一代信息技术领域。

项目负责人介绍，目前该项目已招引落地新华三人工智能研究院及山东区域总部、浪潮软件生态公司、北京理工大学学科性公司等产业头部及上下游企业。同时，在创新生态打造方面落位了山东省人工智能学院等高层级科研院所，清华大学AI+创新中心、国家级智库中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）正在积极对接促成落位。

存量产业开花结果，新招引项目落地生根。今年6月，北京联东投资集团成功摘得济南历下区长岭山片区E11地块，建设打造联东U谷·济南历下智造生产基地。联东集团创立于1991年，已连续15年居中国产业园区优秀运营商榜首，旗下“联东U谷”是行业内真正实现全国化布局的领军品牌。

10月21日记者探访该地块发现，项目正在开展清表等开工前准备工作。“项目规划方案已完成，我们计划11月中旬全面进场施工。选择落地历下区长岭山片区是因为该片区产业基础特别是新质生产力行业集聚，配套完善且极具投资发展潜力，我们将重点围绕电子信息、人工智能、专用装备等智能智造产业进行招引和培育，力争将园区打造成为历下区高品质新兴优势产业集聚的示范园区。”联东集团山东区域总经理阎伟隆说。

在新兴产业加快布局的同时，历下区充分发挥金融和总部集聚优势，不断做强总部经济、现代金融支柱产业，紧扣“十五五”开局任务，持续招引法人金融机构、区域总部落地。上半年，国投人力等9家区域总部入驻济南中央商务区，复星项目引入富泽人寿全国总部，市级以上总部突破60家。

锚定现代产业发展方向，历下区以精准项目招引积蓄产业增长势能，坚持“产业链招商、生态圈引企”。围绕总部经济、现代金融、数字科创等主导赛道，上半年，新增招强引优项目41个，总投资超500亿元。其中，投资额10亿元及以上项目14个。

民生福祉持续增进，幸福指数不断攀升

110张高标准医养护理床位、24小时专业照护、中医门诊坐诊……走进济南融椿养老院，一派温馨安宁的康养图景展现眼前。位于燕山街道的融椿养老院于今年7月试营业，在历下这片寸土寸金的主城核心区，珍贵的空间资源优先投向养老民生，是历下区推进嵌入式社区养老服务的生动缩影。

“楼上可以养老，配置高标准智能处理大小便、智能调整体位防治褥疮护理床；楼下能中医理疗，配置高标准康复设备，打造专业康复医院。我们将建设以‘智能化设备+数字化管理+专业化服务’为基础，集医疗、养老、康复、护理于一体的智慧综合康养服务平台，就近适配长者养老服务需求，覆盖周边3公里社区范围，搭建‘机构养老+社区照料+居家服务’三位一体全域养老服务网络。”济南融椿养老院有限公司董事长孙立新说。

历下区把做好“一老一小”服务保障视作民生头等大事，用心守护“夕阳红”、呵护“朝阳苗”。今年上半年，智远街道花园东路综合养老服务中心建成投用，全区养老机构护理型床位占比稳定维持80%以上，入选2026年度全省养老服务高质量发展提升行动项目地区。新增普惠托育机构3家、托位80个，全面提升17家嵌入式社区托育园照护服务质量。

采光通透，标配空调、风扇、独立卫生间及淋浴设施，楼层同步配建开水间、洗衣房、公共盥洗室等生活功能区，硬件配套完善……今年3月，德润高中迎来了一份特别的“开学礼”——备受期待的学生公寓正式启用，补齐办学多年寄宿短板。

“本项目全面推行‘样板引路’制度，工程具有结构稳固、隔声降噪、保温防火、绿色节能等优势，有效破解墙面开裂、屋面渗漏等质量通病，为学生全力打造安全舒适、品质优良的校园住宿环境。”中铁十四局德润高中宿舍项目负责人介绍。

历下区聚焦教育民生期盼，山东省实验中学东校启用，SAI品牌经验入选全国中小学科学教育实验区典型案例。医疗卫生水平持续提升，历下区人民医院改造提升工程一期交付启用，二期工程有序推进。分级诊疗模式加速完善，开展社区卫生服务机构标准化改扩建，一站式提供健康自测、慢病随访等便民服务。

新增就业2.88万人，发放困难群众、残疾人、困境儿童等各类救助金1953万元，大力推进“青年驿站”“优徕青年社区”建设运营……今年上半年，历下区聚焦群众急难愁盼问题，用心办好养老、宜居、便民服务等群众关切实事，推动服务资源下沉网格、直达家门口，以一件件可感可及的民生实事化解痛点堵点，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

记者手记：

作为济南市中心城区，历下区凭借得天独厚的区位优势抢占了发展先机，但同时也面临发展空间有限的现实挑战。全区总面积100.89平方公里，仅占济南市土地面积的1%。全域面积小、开发强度高，传统依靠新增土地拉动增长的路径难以为继。

历下区跳出“拓地扩张”思维，以产业集群化布局破解空间制约。依托“三区协同、南北共动、多园开花、量质齐升”城市发展新格局，瞄准科创金融、现代商贸、新一代信息技术等产业方向，构建了楼宇经济、总部经济、特色产业园区为主要载体的高端产业集群，形成了集约化产业发展新矩阵。

传统产业发展模式是“捡到篮子都是菜”，企业虽在同一园区，但彼此关联松散。产业集群破局的核心思路是从“企业扎堆”转向“链式协同”，从“物理集聚”迈向“生态制胜”，不再只拼规模和政策，而是拼产业链自主可控、创新协同和资源共享。

明府城片区依托历史资源集聚文旅商融合业态，围绕直播经济、首发经济、游戏动漫等新消费业态，加大文化创意产业项目招引力度，打造传统与时尚融合、古典和潮流统一的特色商业街区；济南中央商务区锚定总部、金融等生产性服务业主攻方向和产业定位，加快构建资源集聚、业态丰富的良好产业生态圈；历下经济开发区深耕新一代信息技术和生物医药两大硬科技产业集，打造新质生产力发展“桥头堡”。

产业集群不仅是产业形态的升级，更是城市发展方式的革新，老城、CBD、科创园区错位发展，避免同质化竞争。现代金融、高端商务等传统优势产业质效稳步提升，大数据与新一代信息技术、生物医药与大健康等战略性新兴产业正加速聚集，低空经济、人工智能等未来产业提前布局储备，新零售、平台经济、共享经济、首发经济等新消费业态也在蓬勃发展。这份实践，为土地资源紧张的中心城区破解发展约束、保持争先态势，提供了鲜活样本。 

（大众新闻记者 刘飞跃）