从“民生清单”到“幸福账单”：天桥区十大惠民行动绘就温暖民生底色

2026年，济南市天桥区聚焦人居环境面貌、基础教育质效、医疗卫生提升、养老爱幼服务等重点民生领域，重磅推出十大惠民行动，通过36项重点任务118项具体工作，打造全域性民生工程。

从水清岸绿的生态宜居，到向阳成长的书香满园；从病有所医的安心笃定，到老有所养的温情脉脉……黄河岸边，一张写满百姓期盼的“民生清单”，正一步步兑现为更有温度、更接地气、更添烟火气的“幸福账单”。

城市功能品质稳步进阶

三角形、扇形、凹凸形……10月20日，步入济南市天桥东街威丰街片区，一个个形状不规则的停车场映入眼帘。停车场地面干净，车辆停放整齐有序，为300米长的林荫步道增添了不少亮色。很难想象，不久前这里还是杂草丛生、堆满垃圾的闲置角落。

此处停车场采用透水植草砖铺设30%车位，栽植乔木打造林荫空间，配套林荫步道，实现“车在树下停、人在绿中行”。经过改造，该区域新增356个标准泊位（含24个新能源充电桩、6个无障碍专属车位），社区微循环70个泊位，将单一停车场地升级为集停车、休憩、便民服务于一体的社区公共空间。

天桥老旧小区多、停车位缺口大，“停车难”是群众长期反映的操心事、烦心事，林荫式停车场仅是天桥区以精细化城市治理破解民生痛点的一个缩影。2026年，天桥区以“净环境、优秩序、路畅水美”三大行动为抓手，将环境提升重点事项细化分解、责任到人，全域推进城市面貌提档升级。

今年，天桥区加快新建改造生活垃圾分类投放亭房，撤并200处垃圾临时投放点，规范设置40处社区大件垃圾及装饰装修垃圾暂存点，完善生活垃圾分类配套体系；深化建筑垃圾“收、运、处”全链条闭环管理，常态化开展跨部门联合执法；全面清理城乡接合部、“五边”区域卫生死角，推行主次干道精细化保洁，实现全域环境干净整洁。

在市容秩序与出行保障方面，天桥区聚焦北园大街、经一路等重点道路及地铁出入口、学校等关键区域，整治占道经营、牌匾杂乱、小广告等市容乱象；同时，规范优化整合便民服务疏导点，整治30处以上非机动车乱停放点位，完成7个轨道交通站点“一站一策”专项治理，推进70处公共停车场实现无感支付。

为改善群众出行环境，地铁站周边非机动车治理同步发力。济南站北站作为试点，投入40余万元，安装护栏192米，释放非机动车泊位580个，打造全区首个复合型非机动车停放示范点，目前全区累计新增非机动车泊位3000余个。

清晨的济南北坦市民公园里，晨练的老人、嬉戏的孩童沿着蓝色步道穿梭。这座占地2400平方米的口袋公园今年6月正式开放，昔日闲置的医院旧址，如今已变成居民家门口的“城市绿洲”。这种“绣花式”的微更新，正逐步在天桥区铺开。

2026年，天桥区统筹推进34条道路新建改扩建及日常养护工程，全力提升景观绿化水平，打造5条林荫大道、6处精品路口园林景观，加快推进河道综合治理攻坚，强化河湖乱象整治，让天桥区处处水清岸绿、宜居宜业。

优质教育资源持续扩大

“小躺椅，轻轻放！一提、二翻、三拉、四按……”10月21日12点40分，济南市天桥区成通中学初三一班内的课桌椅摇身一变成了“小床”，伴随窗帘缓缓拉上，45名同学舒适地进入午休状态。本学期起，该校初三毕业班午休“躺睡”模式将全面开启。

截至目前，天桥区针对全区所有初三毕业年级，让16所初中学校5820名初三学生全部用上躺睡椅，告别趴桌午休，有效保障毕业班学生午休质量，缓解备考疲劳。不仅如此，包括成通中学在内的13所中小学配建食堂也全部启用，1.5万余名学生在校内吃上了现场加工、即时制作的午餐。

让学生“睡好”“吃好”，体现了天桥区教育“小切口”背后的“大善意”。2026年，天桥区始终把教育放在民生优先位置，全力争创全国义务教育优质均衡发展区，让优质教育资源惠及全区每一名孩子，以“好学校、好老师、好身心”三大行动为抓手，34项教育惠民举措在天桥区全面铺开。

10月初，站在天桥区丁太鲁片区新建小学的工地旁，项目公示牌上的竣工日期已进入倒计时。位于药山片区的X地块24班小学已于9月完成竣工验收备案，黄岗社区城中村改造配套的24班小学也在6月通过了验收。这些学校的投用，直接缓解了热点片区的入学压力。

“好学校”的内涵远不止于新大楼。主动对标优质名校的办学理念、管理机制，取长补短，带动区域办学内涵整体提质；持续深化集团化办学改革，盘活用好各类教育资源，推动汇才、宝华、文澜等教育集团不断做优做强。

教师队伍的质量，是教育提质的核心变量。天桥区完成了《中小学教师专业技术岗位聘后管理办法》，并修订了非在编教师考核管理办法，核心指向是“岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”。

在引人方面，天桥区面向社会公开引进30名义务教育阶段骨干教师，要求具备区级及以上教学能手、优质课一等奖等硬性荣誉。区内培养与区外引进双线并行，目标是全年新增市级以上优秀校长、教师不少于50名。在专业成长层面，“名校长、名教师、名班主任”工作室与赛事种子、名优种子教师库实现了针对骨干教师“一人一策”助力发展。

“好身心”是学生健康成长之基。天桥区教育体育局推动AI心理筛查系统覆盖全区所有中小学；加快建设6处智慧操场，严控学生近视率，全面提升学生体质健康优良率；严格学生配餐全程监管，开展54次专项检查，全力提升学生用餐满意度；为初三学生配备可躺式座椅、为新校一年级学生配备折叠躺睡床，为校园增添更多绿色。同时，为等候的家长提供“一根杆”，向想锻炼的市民提供开放的场地，以暖心举措护航学生身心健康，把教育温暖辐射到每一位天桥百姓身边。

医疗服务质效持续提升

“以前做康复得往大医院跑，现在社区卫生服务中心就能住院，离家才五分钟路程。”在药山院区康复医学科病房里，刚做完理疗的居民李女士说。然而，她不知道的是，这个由天桥医院与市立四院共建的科室，床位40张，累计收治住院患者已达171人次，患者满意度99.83%。

今年以来，天桥区锚定“打造群众满意医疗”核心目标，以“强基、稳二”为原则，扎实推进基层医疗能力提升、中医惠普进万家、爱幼护老等惠民行动，持续优化医疗卫生服务供给，不断提升医疗服务质效，努力让群众在家门口看得上病、看得好病。

优质医疗资源下沉，最怕“下而不沉”。为让三甲医院专家真正“扎根”，天桥区依托紧密型城市医疗集团，市立四院11名专家下沉担任社区卫生服务机构业务主任。今年，三甲医院中级职称及以上医生常态化坐诊累计11660人次，服务患者8.37万余人次，开展技能培训130场。

家庭医生也成了居民手机里的“常驻联系人”。信息卡进社区、进楼宇全覆盖，有线电视开设“健康天桥”频道，银发健康、体重管理、中医养生等特色签约服务包陆续推出。承办全省“鲁医有约”品牌启动仪式并作为全省试点推广——天桥的家庭医生经验，开始被更多人知晓。

为让中医药惠及更多百姓，天桥区56家社区卫生机构均可提供6类以上中医适宜技术，22家建成中医特色专病门诊，小儿推拿、耳穴、艾灸这些“小切口”被做实做强。与此同时，中医名家也被请到了家门口，10位中医名家常态化坐诊；举办扁鹊四时养生活动146场，中医药文化体验角“开放日”20场。

天桥区引导合规资质幼儿园增设托育服务，今年新增普惠托育机构10家，全区托育机构达61家，普惠性38家、占比超62%；3万名儿童接受贫血、超重、近视等健康问题筛查，5000余名儿童完成入园查体。

在老年人健康服务方面，深化医养康养融合，社区卫生服务机构、天桥医院、省立三院与养老机构实现100%医养签约，常态化巡诊10次、服务3900余人次；完成老年人认知功能筛查19000余人、糖尿病筛查20000余人。

此外，天桥区加强特殊人群健康保障，纬北路街道“暖心家园”入选省级项目点，药山街道泉新公寓入选省级“新市民健康行动”项目点。

未来，天桥区将继续以群众需求为导向，深化医疗惠民行动、完善医疗卫生服务体系、升级数字健康服务、筑牢公共卫生安全防线，全力打造群众满意医疗，让群众看病更便捷、就医更舒心。

“一老一小”福祉持续增进

10月20日，走进济南市天桥区宝华街街道三角线综合养老服务中心，老人们正伴着音乐做操唱歌。这座由幼儿园改建的养老服务中心，开业半年以来入住率已达8成，同时还提供日托、短期康养、老年食堂、上门助浴、送餐陪诊等多元化服务。家门口的普惠嵌入式养老，让不少老人选择在这里安享晚年。

民生无小事，枝叶总关情。今年以来，天桥区以老幼设施升级、老幼关爱守护两大行动为核心，着力构建老幼友好、代际和谐、共建共享的幸福天桥，用心用情办好群众看得见、摸得着、感受得到的民生实事，用心用情做好“一老一小”服务工作，全力守护民生底线，让老年人安享幸福晚年，让青少年健康快乐成长。

天桥区坚持把阵地建设作为养老服务的基础工程，统筹盘活闲置资源，扩大普惠养老有效供给，推动养老服务资源下沉社区、延伸到家庭。加快推进鹊山区级养老服务中心建设，建成后将新增养老床位700张；推广街道养老设施一体化连锁运营模式，把闲置幼儿园等存量资源改造为养老服务阵地；优化日间照料中心、农村幸福院布局，建设“银龄安心小屋”10处，建成家庭养老床位244张，把专业照护服务搬进老人家中。

与此同时，天桥区还持续优化长者助餐服务布局，完善中央厨房配餐、社区助餐点、上门送餐相结合的助餐体系，配备助餐车28辆，解决老年人“一餐热饭”难题。通过区级枢纽、街道中心、社区站点、居家床位协同发力，实现服务阵地扩规模、服务人群扩覆盖、服务场景扩维度，让更多老年人就近就地安享晚年。

为提升养老服务品质，天桥区创新照护服务模式，落地济南市首批“五床联动”试点，让老年人平均转介等待时间缩短至24小时以内，综合照护成本平均降低15%；擦亮“养老顾问”服务品牌，出台社区养老顾问服务规范，培育专职养老顾问队伍70余名。

在做实老龄关爱方面，发放高龄津贴12.9104万人次2485.79万元；针对经济困难老年人补贴383.4万元，惠及老年群体4.5万人次。建立特殊困难老年人分级分类探访机制，组建14支“连心桥”服务队，基层老年协会备案177个，现已累计开展62场中大型为老志愿服务活动及570余场小型为老志愿服务活动，惠及老年人万余人。开展一系列为老志愿服务活动。工人新村南村街道获“全国敬老文明号”，制锦市街社区入选全国示范性老年友好型社区创建并拟命名。

天桥区民政局2026年敬老月期间开展的“敬老爱老八个一百”系列活动圆满完成，取得显著成效。活动整合政府、市场、社会、家庭多方力量，形成“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的浓厚氛围，老年人获得感、幸福感、安全感明显提升，同时形成“1+4+1”宣传矩阵和可复制推广的天桥样本。

在儿童关爱方面，天桥区盘活社区资源，开设“四点半课堂”“假日学堂”；开展青少年美育活动；构建“15分钟亲子友好服务圈”，全方位关爱儿童成长，深入推进“‘童’在泉城·成长‘友你’”儿童友好社区赋能项目，让民生保障更有温度。 

（大众新闻记者 孙业文）