山东持续完善15分钟健康服务圈，2030年全人群家庭医生签约覆盖率达到70%以上

11月4日，山东省政府新闻办“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会上，省卫生健康委副主任迟蔚蔚围绕城乡基层医疗卫生资源均衡配置问题作介绍。山东坚持城乡一体谋划、统筹配置资源，从优化布局、建强人才、提升健康管理能力三方面发力，持续缩小城乡基层服务差距，让城乡群众公平享有便捷可及的基层医疗服务。

优化基层体系布局，让城乡资源更加均衡

结合城镇化建设与乡村振兴，山东动态调整社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室点位，持续完善15分钟健康服务圈。城市端落实新建住宅区卫生服务配套用房“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”，逐步消除社区卫生服务中心街道空白点，提升公办机构占比，依托紧密型医联体推进“区社一体”，发展社区嵌入式卫生服务。乡村端重点做强县域医疗次中心、乡镇卫生院专科能力，发展医养结合；顺应村庄布局调整优化村卫生室布局，推行乡镇卫生院领办村卫生室。城乡分类配置床位，扩容康复、护理、安宁疗护等接续性服务，打造布局合理、供给均衡的基层医疗卫生网络。

建强基层人才队伍，引导优质人才下沉

落地基层人才引育留用配套政策，持续优化队伍结构，目标到2030年，乡村医生中执业（助理）医师占比≥60%，平均每个村卫生室至少配备一名执业（助理）医师。畅通人才下沉渠道，落实“县管乡用”、城乡对口支援机制，推动医共体牵头医院人员常态化下沉基层。完善编制、招聘、薪酬保障机制稳定村医队伍，持续开展规范化培训；在绩效分配、职称晋升等方面向扎根城乡一线的医务人员倾斜，打通激励链条，实现人才引得来、留得住、用得好。

提升健康管理能力，保障城乡服务公平可及

城乡基层同步聚焦“一老一小”、慢性病群体，建设儿科、透析、口腔等特色专科，到2030年，达到服务能力推荐标准的乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少建成1个特色科室。做实基本公卫与家庭医生签约服务，推动签约服务“四个有感”，目标2030年全人群家庭医生签约覆盖率达到70%以上。深化“三高共管、六病同防”，打造一站式慢病管理中心；推进基层中医馆、中医阁建设，实现中医药服务下沉全覆盖。统筹城乡药品保障，搭建云药房、云审方中心，在偏远地区布局智慧药柜。力争“十五五”期间，县（市）基层诊疗量占比稳定在65％以上，让群众在家门口就能看病就医。

迟蔚蔚表示，下一步，山东将统筹编制、投入、医保等配套政策，夯实基层机构运行保障，持续提升基层卫生服务的稳定性、普惠性、可及性。

大众新闻・齐鲁壹点记者 郭蕊