答记者问｜山东部署实施基础教育扩优提质计划，全面提升教育公共服务质量和水平

11月5日上午，山东省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会，邀请省教育厅主要负责同志等解读《山东省教育事业发展“十五五”规划》，并回答记者提问。

中国教育报记者：

《山东省教育事业发展“十五五”规划》擘画了未来五年山东教育高质量发展的蓝图。蓝图绘就，关键在落实。请问，山东将采取哪些务实举措，确保规划确定的各项目标任务落地见效、惠及民生？

李鹏：规划的生命力在于执行，贯彻落实好《山东省教育事业发展“十五五”规划》，是全省当前和今后一个时期的重要任务，省教育厅将进一步细化实化工作举措，加强统筹协调，推动各项任务取得实实在在的成效，确保规划从“蓝图”转化为“实景”。

一是强化规划落实的组织实施与工作协同。坚持和加强党对教育工作的全面领导，充分发挥各级党委教育工作领导小组职能，强化省级统筹，健全政府主导、多元参与的实施机制。强化督政、督学、评估监测教育督导，将《规划》落实情况纳入各级教育督导内容。‌细化任务分解，做好年度计划对《规划》实施的滚动支撑，将宏观规划细化为各地各校可操作、可评估的具体工作举措，确保任务在年度计划中落细落实。‌强化教育、发展改革、科技、财政、人力资源社会保障等多部门联动，凝聚起推动规划落实的强大合力。

二是‌强化规划落实的资源保障与刚性约束。落实教育经费“两个只增不减”要求，健全适应学龄人口变化的教育经费保障机制，压实各级人民政府财政教育支出责任，确保一般公共预算教育经费占一般公共预算支出的比例保持在20%左右，为重大任务和工程项目提供财政预算、政府投资等公共资源支撑。积极争取中央预算内资金等政策性资金支持普通高中、高校项目建设，扩增普通高中学位，改善高校办学条件，增加优质教育资源供给，努力办好人民满意的教育。严格落实《国家发展规划法》，进一步强化规划实施的严肃性和权威性，将规划实施情况作为衡量各地区各部门依法履职的重要参考，为规划落地提供坚强的法治保障。

三是强化规划落实的宣传解读和监测评估。加强宣传引导，开展好多形式、分层次的宣传解读活动，把“十五五”时期山东教育改革发展的主要目标、重点任务、政策举措等讲清楚、讲透彻，进一步统一思想、凝聚共识，引导全社会深入理解、主动支持、共同参与，形成加快推动教育强省建设的良好局面。强化监测评估，将《规划》落实情况纳入教育强省建设监测，构建科学的规划监测评估指标，完善与目标相匹配的评价标准和工具手段，建立高水平专家咨询队伍，坚持自评估与第三方评估相结合，定期检视规划实施进展情况，及时加强和改进规划实施，确保如期实现各项目标任务。

通过上述系统性安排和一系列举措，把“规划图”变成“路线图”，把“施工图”变成“实景图”，把省委、省人民政府的决策部署转化为引领带动全省教育高质量发展的实际成效，全面提升教育对社会主义现代化强省建设的战略支撑力，为教育强国建设贡献山东力量。

山东教育电视台记者：

《规划》提出，全面提升教育公共服务质量和水平，部署实施基础教育扩优提质计划。请问“十五五”期间，围绕办好群众家门口的每一所中小学和幼儿园，省教育厅有什么考虑？

王志刚：全省共有中小学幼儿园2.94万所、在校生1653.28万人，量大面广、涉及千家万户，群众由此对教育的感知，也更为直接和直观。“十五五”期间，省教育厅将坚持“优质+”的思路，深化基础教育扩优提质，着力办好老百姓家门口每一所中小学和幼儿园，更好满足人民群众上好学的愿望。

第一，优质普惠发展学前教育，让家庭育儿负担“应减尽减”。在保障普及率的基础上，持续强化公益属性。学前保教方面，推动普惠性幼儿园学位供给率达到100%，其中公办率达到75%以上；幼儿托育方面，在满足3-6岁适龄幼儿入园需求的基础上，按照“应招尽招”的原则，持续加大2-3岁幼儿托位供给，“十五五”期间保持在20万个以上，切实减轻家庭保教和托育负担，更好服务生育友好型社会建设。

第二，优质均衡发展义务教育，让家门口好学校“应享尽享”。着力破解义务教育城乡之间、校际之间发展不均衡，特别是“乡村弱、城镇挤”问题。一方面，办好乡村学校。高标准建好乡村学校，配强教师，在乡镇驻地建设高质量寄宿制学校，让乡村孩子在家门口就能接受优质教育。另一方面，改造城区学校。持续增加人口流入区域学位资源供给，改善学校办学条件，努力让孩子们就近在宽敞的校园里学习和活动。同时，提升薄弱学校。以优质学校为核心纽带，以集团化办学为抓手，全覆盖帮扶薄弱学校，共享优质师资、教育教学、管理和实验资源，全力办好每一所学校。

第三，优质充分发展高中阶段教育，让初中毕业学生“应上尽上”。坚持以高中阶段教育多样化发展为抓手，促进学生多样化成长成才，持续扩大高中阶段教育学位供给。一是扩公办高中。通过新建、改造、提升，大力扩增公办普通高中学位，持续增加招生计划，在目前全省公办高中招生录取比例达到70.8%的基础上，再提升10个以上百分点，超过80%。二是兴县域高中。夯实县中作为县域基础教育的龙头地位，实施县域普通高中高质量发展行动计划，把县中办好，努力让县县都有好高中。三是促普职融通。优化普通高中和中职学校学分互认、学籍互转机制，打通普职学生互转渠道，让广大学生根据各自的兴趣、爱好、禀赋与基础差异，自主选择适合的教育。

第四，优质融合发展特殊教育，让残疾儿童受教育权利“应保尽保”。持续不断推动特殊教育和普通教育、职业教育、医疗康复深度融合，让每个残疾儿童及其家庭都能感受到阳光和希望。“十五五”末实现三个“全覆盖”，即：20万人口以上的县（市、区）标准化特教学校全覆盖，设区的市孤独症儿童特教学校全覆盖，从学前到高中阶段十五年免费特殊教育全覆盖，适龄残疾儿童入学率稳定在100%。

在做好上述工作基础上，省教育厅还要全力办好校园餐、校服、教辅、校车、可调节课桌椅、午休、消暑、取暖、洗浴、课后服务、假期托管、研学实践、春秋假等教育民生实事，让教育的温度更加可感可及，惠及更多孩子和家庭。

光明日报记者：

请问，“十五五”时期，山东如何发挥高等教育龙头作用，更好服务现代化强省建设？

王浩：高等教育是教育强省建设的龙头。“十五五”时期，山东将一体推进教育科技人才发展，以高水平学科专业对接现代化产业体系，以高能级科研平台集聚高层次人才，以高质量成果转化服务新质生产力，把高校“动力源”转化为现代化强省建设的“强引擎”。

一、优化高等教育结构布局。统筹推进高等教育提质扩容和分类改革，扩大博士学位授予单位市域覆盖面，实现硕士学位授予单位设区市全覆盖，有序扩大优质本科和研究生招生规模，稳步提高博士研究生占比，推进新型研究型大学建设；健全分类发展机制，引导高校特色发展，省部联动支持驻鲁部属高校“双一流”建设，集中资源推动省属高校在新一轮“双一流”建设中实现突破；推进高水平应用型大学“双优”建设，培育优质特色学科专业集群。

二、提升人才培养质量。建立需求牵引的学科专业设置调整机制，研究发布学科专业与产业需求适配度分析白皮书、急需学科专业清单和过剩学科专业预警清单。强化拔尖创新人才自主培养，布局基础学科拔尖创新人才培养项目，发挥山东大学国家卓越工程师学院示范作用，建强10个左右省级卓越工程师学院。深化科产教协同育人，高水平建设高等教育共同体，深化工程硕博士培养改革，完善以实践成果申请学位机制。实施齐鲁“新工科”筑强行动，聚焦生物制造、量子科技、具身智能等领域布局产教融合平台，加快建设山东省人工智能学院、集成电路学院，打造“齐鲁新工科”品牌。

三、提高科技创新和成果转化效能。强化基础研究和关键核心技术攻关，实施高校青年教师科研创新能力支持项目，增强体系化攻关能力。梯次建设高校创新平台，国家级科研平台达到40个，新建一批省高校重点实验室、工程研究中心。推进国家大学科技园优化重塑，构建产学研深度融合的创新生态。深化科技创新与产业创新深度融合，深入开展“百校万企万师双进”行动。实施哲学社会科学繁荣发展计划，建设一批高校哲学社会科学重点实验室和高水平学术期刊。

四、强化人才引育集聚。壮大百余名顶尖人才、千余名国家级人才、五万余名优秀博士专任教师组成的“百千万”人才队伍。深化人才发展体制机制改革，实施顶尖人才、领军人才集聚行动和青年科技人才建设行动，强化海外人才引育，推广高层次人才“校招共用”模式。健全高校教师发展支持服务体系，推动产业界、科技界高层次人才成为高校教师重要来源，在服务国家战略和区域发展中“担重任、当主角”。

（大众新闻记者 徐星航 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）