烟台市构建“一核一轴一带三湾”公共服务空间格局

11月5日，烟台市举行公共服务设施及主城区单元控规政策例行吹风会。会上，烟台市自然资源和规划局党组成员、副局长马超介绍了《烟台市公共服务设施综合规划（2023-2035年）》相关情况。

马超表示，公共服务设施是城市功能品质的重要载体，连着千家万户民生幸福。编制本规划，是市委、市人民政府贯彻落实中央城市工作会议精神，加快建设绿色低碳高质量发展示范城市，持续提升市民幸福感、城市美誉度和区域影响力的重要举措。

规划坚持“人本普惠、统筹提质、适度超前”的原则，针对公共服务设施布局不均、配置不优、统筹不足等现实问题，推动公共服务供给从基础保障向优质普惠、广域覆盖向精准适配、配套服务向品质提升转变。规划系统整合公共行政、文化、教育、体育、医疗卫生、社会福利、殡葬七大类设施空间布局，面向全生命周期、全人群需求提供设施保障，推进设施规划、建设、管理、运营全闭环管理体系。重点包括五方面内容。

坚持全市统筹布局，推动差异供给，构建全域协同发展格局。规划以“公共服务高地、民生幸福典范”为愿景，构建“一核一轴一带三湾”公共服务空间格局，建立市、区、街道、社区四级公共服务设施配置体系。市级设施突出引领性，依托“一河两湾”布局重大公共服务设施用地，强化城市辐射力；区级设施强调均衡与特色化，依托片区公共中心补齐配套短板，推动文体、医养、产学研协同发展；街道、社区层级考虑便民公平，搭建全龄友好基层服务网络，推动优质公共服务资源均衡共享。

强化文体设施布局，赋能产城升级，提升滨海城市能级品质。统筹布局博物展览、艺术展演、群众文化等公共文化空间，规划市、区级公共文化设施用地56处，推进市级场馆一体化布局，打造悦读之城、博览之城、艺术之城、众享之城；预留大型赛事空间，完善体育场馆、全民健身中心、体育公园布局，规划市、区级体育设施用地18处。推动文体设施集约复合利用，打造多元共享公共活动空间，满足市民高品质文体需求。

优化教育设施布局，推进联动转换，涵养书香城市人文底蕴。统筹高等教育、中职、普高、老年大学、特殊教育布局，规划市、区级教育设施用地92处。推动教育资源与产业发展协同布局，打造多处“产学研创”集聚区，促进产教融合。结合老城更新、新区开发，引导优质教育资源向重点片区倾斜，探索校舍弹性转换、复合利用模式，提高教育资源配置均衡性。

统筹医养设施布局，强化全周期保障，健全暖心健康服务体系。围绕健康烟台建设，统筹综合医院、专科医院、中医医院布局，规划市、区级医疗卫生设施用地64处，补强医疗薄弱区域医疗配套，升级中心城区优质医疗资源。积极应对人口老龄化，规划市、区级社会福利设施用地12处，推动养老设施差异化配置。促进医疗、养老、康复、护理功能融合，打造医养综合体，提升全生命周期健康保障。同时，为了解决殡葬服务设施供给不足问题，统筹殡仪馆、公墓、骨灰堂布局，强化用地保障，切实兜牢“逝有所安”的民生底线。

这次公共服务设施综合规划，既是公共服务空间布局图，更是增进民生福祉的幸福蓝图。随着规划落地实施，烟台市将持续优化公共资源配置、补齐民生短板、提升城市功能品质，切实让发展成果惠及全体市民。

大众新闻·齐鲁壹点 孙淑玉