两大规划成果重磅发布！烟台绘就民生幸福与空间管控新蓝图

大众网记者 周仙萌 烟台报道

11月5日，烟台市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。市自然资源和规划局党组成员、副局长、新闻发言人马超对外发布两项核心规划成果——《烟台市公共服务设施综合规划（2023—2035年）》《烟台市主城区（芝罘、莱山、福山、牟平）已编控制性详细规划评估及单元层级控制性详细规划》，进一步完善全市国土空间规划体系，以规划赋能城市绿色低碳高质量发展。

近年来，烟台持续深化“多规合一”改革，不断健全“三级三类”国土空间规划体系。目前，市县两级国土空间总体规划已全部获批实施，全市基本建成全域覆盖、上下衔接、层级完备的国土空间规划体系，为城市发展筑牢坚实空间支撑。本次发布的两项规划，分别聚焦公共服务民生配套、主城区详细规划法定管控，一为民生幸福蓝图，一为建设管控依据，将从民生供给、空间治理两个维度持续提升城市功能品质。

《烟台市公共服务设施综合规划（2023—2035年）》坚持“人本普惠、统筹提质、适度超前”原则，直面公共服务设施布局不均、配置不优、统筹不足等问题，推动公共服务供给由基础保障向优质普惠、广域覆盖向精准适配、配套服务向品质提升转变。规划统筹公共行政、文化、教育、体育、医疗卫生、社会福利、殡葬七大类设施布局，面向全生命周期、全人群需求，构建起“一核一轴一带三湾”公共服务空间格局和市、区、街道、社区四级配置体系。

在文体领域，规划市、区级公共文化设施用地56处、体育设施用地18处，打造悦读之城、博览之城、艺术之城、众享之城；教育方面，布局市、区级教育设施用地92处，推动产教融合，引导优质教育资源向重点片区倾斜；医养板块规划市、区级医疗卫生设施用地64处、社会福利设施用地12处，促进医疗、养老、康复、护理功能融合，健全全周期健康服务体系。同时，统筹推进殡葬服务设施用地保障，兜牢“逝有所安”民生底线。整套规划形成覆盖各类民生需求的空间布局方案，让优质公共服务资源均衡惠及千家万户。

另一项《烟台市主城区（芝罘、莱山、福山、牟平）已编控制性详细规划评估及单元层级控制性详细规划》，是国土空间用途管制、核发规划许可的法定依据。规划范围覆盖四区中心城区城镇单元约622平方公里，划定91个城镇单元、575个街区，同步完成控规评估调整、单元层级控规编制、配套管理办法制定、统一数据库建设四项重点任务。

本次控规全面开展规划“体检”，从覆盖性、符合性、实施性、支撑性四个维度评估主城区59个已编、在编控规，四区控规整体覆盖率约96%。按照“重点调整、优化维护、继续适用”三类分类施策，推动控规从静态蓝图转向全生命周期动态管控。创新建立“单元统筹管控、街区实施落地”分层管控模式，单元层面落实上位规划要求，街区层面细化地块指标，既守住规划刚性底线，又为产业项目、民生工程落地预留合理优化空间。

规划明确“一主一副四轴多片区”城市空间结构，重点打造芝罘老城宜居文旅、莱山中央活力区、福山夹河科创岛、牟平新城等21个重点片区。城镇开发边界内规划建设用地约363平方公里，统筹居住、公共服务、工业用地布局，搭建多层次公共服务体系，布局社区嵌入式配套；同步完善综合交通网络，严守蓝绿空间底线，落实防灾避难、市政保障等刚性管控要求，依托河流水系、滨海廊道打造开敞空间，持续织密城市绿地系统，彰显滨海山地城市特色，不断增强城市安全韧性。

下一步，烟台市自然资源和规划局将持续做好各类规划传导落地，强化跨部门、跨区域协同联动，细化实施路径，强化自然资源要素保障，畅通民意沟通渠道，积极回应市民关切，推动规划蓝图加快转化为城市高质量发展的实景，持续增进民生福祉，夯实城市精细化治理法定支撑。