市中区：深耕社区产业，从供需“双向发布”到治理“双向奔赴”

导语：在济南，市中区是最早试水社区产业的区县。过去一年，市中区跳出固有社区发展思维，尝试用市场化逻辑破解社区“办事缺资源、服务难长效”的难题。7月28日，市中区举办的“党建引领・社企连心”供需发布会，正是社区产业探索的自然延伸：企业不再仅仅是来社区献爱心，而是寻找一批“社区合伙人”，把群众民生痛点转化为可运营的合作场景，推动社企合作从单向帮扶走向价值共生。

市中区“党建引领・社企连心”

市场主体进社区供需发布会现场

党建引领基层治理，根基在社区，活力在产业。市中区坚持把培育社区产业作为激活基层内生动力、优化民生供给的关键抓手，以社企资源供需对接为纽带，推动市场主体资源供给与社区发展需求精准契合，从集中供需“双向发布”，迈向共建共治“双向奔赴”，持续把产业势能转化为治理效能。市中区首期“党建引领・社企连心”供需发布会，正是这条培育路径上的一次集中亮相、一次牵线搭桥。

业态集聚：66个合作项目，厚植社区产业发展沃土

培育社区产业，核心是打破资源壁垒，把外部市场资源转化为可持续、可运营的社区服务业态，坚持微利运营、平价供给、惠民优先，让群众在家门口享得到、用得起、得实惠。7月24日，市中区社企连心供需发布会现场，社区亮出需求、企业晒出资源，一批合作意向当场产生。但大家清醒认识到：仅靠到场参会的企业，远远满足不了全区的多元民生诉求。

企业资源和社区需求“双清单”

群众有养老托育、便民教育、家电维修、助餐助洁等现实需要，不能坐等企业上门报名。”各社区党组织把会上梳理的需求清单攥在手上，走出会场、走进街巷，挨家走访辖区商户、社会组织、专业机构，跳出发布会的小圈子主动挖掘潜在合作力量，优先遴选愿意走平价路线、兼顾公益属性的市场主体，把“惠民便捷”作为合作的重要标尺。

济南开放大学长者学堂社区学院，就是会后持续对接培育出的典型。发布会结束仅仅一个月，依托街道、社区常态化走访对接，项目迅速铺开到9个街道、落地31个社区教学点。老年学堂、青年夜校、青少年成长营直接搬进社区党群服务中心，课程定价坚持微利普惠，居民在家门口就能就近就学，不用长途奔波。优质专业教育资源精准下沉基层，低成本、可持久的社区教育业态走进了居民日常。

青少年成长营解决“双职工”看娃难题

这场主动寻源、持续深耕，带来实实在在的成效增量：13个街道、38个社区对接45家市场主体，累计形成66个合作项目，其中30个项目是发布会之后上门走访挖掘的新增资源。目前7个项目正式签约、27个项目落地运行，过半意向从纸面方案变成落地服务。从会场内集中的“双向发布”，到街巷里主动的“双向寻源”，一场发布会走出的社区产业培育长效路径，让社企共建的惠民“朋友圈”持续扩大，一批平价便民、微利可持续的服务业态，不断完善充实社区治理。

典型引路：一批实操样板，回答社企共建“干什么、怎么干”

资源对接只是起点，更关键的是找准服务落点、厘清运营模式。社企共建核心要看服务能不能贴近民生、价格能不能亲民平价，群众能不能真切享受到实惠。市中区坚持从小切口入手，锁定微利普惠、便民可持续，把社企联动优势嵌入居民日常生活场景。

在楼栋张贴“睦邻生态圈”便民服务指引图

在六里山街道玉函北区社区，社区党组织不当“大包大揽的执行者”，当好“牵线搭桥的组织者”，串联起医疗机构、物业、乳品企业，搭起“红色服务矩阵”。医疗机构进社区开设红色医疗小屋，每月开展专家义诊，方便老年人就近问诊；物业公司补齐小区监控、环境卫生短板；乳品企业落地24小时便民奶站。不同主体各展所长，共同织密家门口的生活保障网。

乳站进社区

针对居民普遍吐槽的“小修小补找人难”，两个街道走出各具特色的路子。二七新村街道“小邻通”把第三方服务人员扎进居民微信群，线上随时报修，水电、家电、公共设施维修即时响应；王官庄街道“吾邻帮”聚拢本地维修、家政商户建立资源库，实行微利定价，居民有需求社区精准派单，让消失在城市里的便民手艺重回居民身边。

大观园街道修衣改衣便民服务点

服务的温度，更体现在对特殊群体的关照上。大观园街道修衣改衣点位，给外卖骑手、环卫工人推出专属优惠，70岁以上老人享八折，90岁以上老人免费缝补；七里山街道联动企业开展农产品进社区，每场活动专门留出爱心蔬菜，送到孤寡老人、困难群众手上。

群众得实惠、企业拓客源、社区补短板，这正是社区产业带来的三方共赢，也让“社企连心”不再停留在口号，真正落地为群众家门口稳稳的幸福。

闭环管护：动态销号，用长效机制守护社区产业的生命力

社区产业、社企合伙，最难不是启动，而是长久运行。市中区把跟踪推进、动态销号的闭环管理，运用在社企产业项目管理上。区委组织部建立总清单，把66个项目划分为正在洽谈、初步意向、签订协议、项目落地四个阶段，会后对17个街道全覆盖跟进，区级主推、街道主抓、社区落实，在谈项目明确时间表路线图，成熟一个落地一个。

社区开设红色医疗小屋

清单不只是纸面表格，更是社区产业的“管护手册”：哪些项目适合长期运营、哪些项目还需要优化合作模式，全部动态更新。通过清单管理，把一场发布会，升级成常态化的合伙人对接机制，让企业和社区从现场一面之缘，变成长期稳定的产业伙伴。

一场供需发布会，激活的是基层治理的“一池春水”。接下来，市中区将持续搭建“社企连心”对接平台，常态化开展供需对接活动，持续擦亮“党建引领・社企连心”治理品牌，推动党建引领下的共建共治共享走深走实，让更多发展红利惠及辖区群众。