清风铁纪铸铁军，监管为民践初心

近日，市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿经验交流现场会在山东临沂召开。

翻开山东教育整顿的典型经验，临沂的做法格外醒目。今年3月，媒体曝光临沂“麻醉鱼”问题后，市场监管总局行风办以“四不两直”方式直插现场突击暗访，既查市场乱象，也查监管责任作风。临沂不回避、不护短，以此为镜鉴、举一反三，把问题曝光当作体检治病的契机。

由此，临沂打出学、训、管、打、督“五维发力”组合拳：分层分类开展大学习大讨论60场次，组织100名执法骨干进行5天封闭式整训，制定《市场监管执法全过程规范指引》规范办案全流程，以“零点行动”等超常力度查办食品安全违法案件1396起、同比增长28.5%，办结案件100%开展案后回访……刮骨疗毒、常态长效，让临沂执法队伍面貌一新，也让“直面问题、自我革新”成为山东教育整顿最鲜明的注脚。

临沂之变，是山东全省教育整顿的一个缩影。专项行动开展以来，山东省市场监管局坚持把学习教育摆在首位、把规范执法抓在经常、把监督网络织密织牢，推动“清风铁纪”在齐鲁大地落地生根。

山东组织开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动3700余场次；省局建立60个基层联系点，班子成员带头深入基层所队讲党课、作辅导，并在威海召开省市县所四级执法人员座谈会，在思想碰撞中查摆宗旨观念、执法理念、执法程序、执法能力等方面问题。济南开展“监管为民·榜样有我”身边榜样讲党课活动，用8堂党课讲述履职故事；滨州举办“我们的执法故事”讲述会，10名执法骨干以亲身办案经历以案释法；德州武城建立“党组领学+条线研学+全员践学”三级联动机制，执法人员参与率达100%。

用身边事教育身边人，省市场监管局组织党员干部两批赴省监狱、济微监狱开展警示教育。各地还注重把课堂搬到执法一线：青岛组织“我当一天市场监管员”换位体验，济南以“业务指导+桌面推演+情景模拟”巡回“传帮带”，滨州10名青年业务骨干化身外卖骑手开展14天全流程配送体验，济宁微山把教学现场设在商超后厨和特种设备使用单位。淄博博山则针对会议营销“会前引流、会中洗脑、会后成交”套路，编制现场检查核查清单和操作手册，在精准整治中践行监管为民。

思想上的“总开关”拧紧了，制度上的“铁笼子”也要同步扎牢。山东推进执法案卷评查常态化，对重点县局每月一评查、重点地区每季度一评查、全省系统每年全覆盖，对发现问题逐一书面反馈、督促整改，今年以来全省整改执法不规范等问题300余条。省市场监管局制定《市场监管执法行为规范注意事项》，梳理8个方面48项注意事项；出台《市场监管执法办案风险防范清单》，明确27项风险提示和防范措施。临沂构建从案源登记到归档回访的全链条闭环管控体系，为基层规范执法、防范执法风险提供制度指引。

今年以来，山东坚持开门整顿，全省聘请行风监督员1143名、设立行风观测点875个；临沂在食品药品、特种设备、产品质量领域设立200个行风监督哨点，淄博张店在八大局便民市场创新推行监督公示牌制度，把纪委监委举报渠道亮在消费一线。滨州邀请行风监督员、公职律师参与民生领域案件研讨，青岛抽调350名业务骨干组建6个暗访组整治旅游消费市场，威海按季度对基层食品安全督查全覆盖。

监督触角还在向更深更细处延伸：聊城创新“廉政监督卡”扫码反馈，评价结果直达机关纪委；青岛李沧依托“电话记录单”开展履职痕迹溯源，推动作风隐患早发现、早干预、早处置。省局联合驻局纪检监察组常态化开展“清风暗访”，发现并解决问题51个，推动纪委监督与派驻监督、巡察监督、审计监督贯通协调，形成内外联动、常态长效的监督合力。

不回避问题、不掩饰短板，方能锤炼过硬作风；抓在日常、严在经常，才能锻造监管铁军。如今在山东，“为何执法、为谁执法”已从讨论题目转化为行动自觉——严格规范公正文明执法成为共识，柔性执法与铁腕治乱并举，群众急难愁盼有人管、市场主体获得感看得见。下一步，山东将持续拧紧责任链条，深化案件查处和通报曝光，推动监管资源下沉一线，系统提炼可复制、可推广、可操作的实践做法，努力为全国市场监管执法队伍建设提供更多“山东经验”。

（大众新闻记者 刘英）