入选国家公立医院改革示范项目！济南纵深推进公立医院改革，织密15分钟健康服务圈

11月6日下午，济南市政府新闻办举行公立医院改革与高质量发展新闻发布会。会上，济南市卫生健康委党组书记、主任、新闻发言人牟鑫介绍全市公立医院改革推进举措与改革成效，并就相关情况回答记者提问。

牟鑫表示，近年来，济南市坚持以人民健康为中心，聚焦群众看病就医需求，持续深化以公益性为导向的公立医院改革与高质量发展，取得积极成效。

坚持高位统筹，构建齐抓共管改革格局

一是坚持高位推动。济南市委、市人民政府专题研究、专项推动公立医院重点改革和项目建设事项，将深化医改工作纳入市委常委会工作要点、政府工作报告和高质量发展综合考核。二是强化部门联动。坚持“三医”同向发力、联动改革，联合市市场监管局、市医保局成立全市“三医”协同发展和治理协作会商机制，常态化开展政策共商、数据共享、行业共管、联合执法。三是突出示范引领。济南市入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市，章丘区入选省级财政支持县域医疗卫生高质量发展提升项目。全域推行的“分布检查、集中诊断、分级治疗”服务模式入选2025年度中国卫生十大改革创新举措，持续深度学习推广三明医改经验，先后被确定为学习推广三明医改经验全国重点推介地区、省级深化推广市，公立医院改革示范效应持续放大。

坚持机制创新，激活公立医院内生动力

一是服务价格“优结构”。动态优化医疗服务价格调整机制，全市公立医院医疗服务收入占比稳步提升至34%，收入结构持续优化，医务人员技术劳务价值得到充分体现。深化医保支付方式改革，率先将省内异地就医住院费用全面纳入DRG付费管理，在平阴县试点医保基金总额预算、打包付费。二是编制薪酬“优保障”。坚持分类施策，建立与医院等级、类型、功能定位、运行状况和绩效考核相衔接的薪酬总量动态核定机制,合理调控不同类型、不同等级医院间收入差距, 充分向临床一线、关键岗位和紧缺专业倾斜，有效激发队伍活力。三是精准监管“优效能”。依托卫生健康、医保等部门数据共享和线索联动机制，对重点药品、高值耗材、大型设备实现全维度动态监测，建设“医疗质量监管决策系统”，打通数据归集、分析、应用全链条，推动监管决策数智化，保障公立医院规范可持续发展。

坚持均衡普惠，织密全域医疗服务网络

一是打造医疗高地。聚焦“大病不出省”，积极引入“国字号”优质资源，中医和神经疾病类国家区域医疗中心建成投用。强化省市上下联动，分层建设“攀峰登山越岭”重点专科，组建心血管、肿瘤、神经等专科联盟33个，引导优质资源向下级医疗机构延伸。二是强化协同合作。以城市医疗集团、县域医共体牵头单位为龙头，网格化布局全市医疗卫生资源，建设转会诊、心电、病理、检验四大共享中心，推进人员、财务、药械、质量、绩效等统一管理。三是织密基层网络。深入实施医疗卫生强基工程，加强区县和基层的医疗卫生机构运行保障，建成镇（街道）卫生院48家、社区卫生服务中心127家、社区卫生服务站333个、村卫生室3378个及村级服务点1009个，建成“15分钟健康服务圈”和“30分钟重点疾病救治圈”。

坚持优质高效，推动公立医院内涵提质

一是深化医防融合。获批国家传染病防控医防协同医防融合试点市、全省首批医疗机构疾控监督员制度试点市，全市遴选疾控监督员392名，覆盖484家医疗机构，明确13类102项医疗机构公共卫生职责。二是擦亮“扁鹊故里”中医品牌。落地全省首个中医类国家区域医疗中心，获批国家中医药传承创新发展试验区。累计创建全国中医药文化宣传教育基地4家，全市二级以上政府办综合医院、妇幼保健机构全部规范设置中医科，基层中医药服务实现全域覆盖。三是深化数智赋能转型。以全域卫生健康数智化工程为抓手，构建“标准一体化、底座一体化、数据一体化、业务一体化”数智化平台，41家二级以上公立医疗机构电子病历评级达到四级及以上，检查检验结果互认实现二级以上公立医疗机构“全覆盖”并加快向基层医疗卫生机构延伸，群众看病就医负担持续减轻。

（大众新闻记者 王雅雯）