撑起全球1/24！山东这份造纸产业新计划不止于“纸”

山东省工业和信息化厅、省发展改革委、省科学技术厅、省自然资源厅、省应急管理厅近日联合印发《山东省加快造纸产业高质量发展行动计划（2026-2030年）》，提出到2030年，全省规模以上造纸及纸制品企业营业收入达到2050亿元左右，培育5家左右过百亿的国际知名企业，进一步向国内领先、全球一流的高端造纸及生物质精炼产业基地迈进。

造纸是山东传统优势产业，全国1/6、亚洲1/12、全球1/24的纸和纸板都由山东制造。《计划》明确了原料供给保障、科技创新领航、产业结构升级、数智赋能提质、绿色低碳发展、产业生态优化六大行动16项重点任务，为造纸产业打开从“一张纸”到万千赛道的新可能。

多路稳供给 创新提价值

造纸的原料，其实并非都来自树木。《计划》中，山东一方面稳住木片木浆原料供给主线，一方面探索非木纤维等新板块，多渠道并行，守住庞大造纸产业的供给安全。

中高档纸所需的稳定强度、匀度，现阶段主流方案还得依靠木纤维。同时，国内优质木浆长期依赖进口，易受海运、贸易政策、海外林场灾害等影响。山东明确，统筹用好国内国际两种资源，稳步扩大境内外木片木浆原料渠道，鼓励有条件企业稳妥有序建设自有林地。枝桠、伐根等林业次小薪材又或者废弃物，虽不能完全替代优质长纤木浆做高端卡纸、特种纸，但也是很好的补充，并能在特殊情况下进行一定的风险对冲。在此基础上，山东又提出科学利用非木纤维以及提高废纸回收利用效能，多路并行，确保原材料的主动权更牢地攥在自己手中。

渠道再多元，想释放原料的价值、突破传统造纸产业的发展天花板，归根结底还得靠科技创新。山东明确，强化制浆、造纸及纸制品技术攻关、平台建设、人才引育、要素供给等方面的联动支持，壮大各类创新企业群体；同时，建设高能级创新平台，加快一批关键技术攻关。

以《计划》中提到植物纤维组份高效分离和高值化利用技术为例，通俗理解，就是对纤维原料进行“精准拆分”，如能突破，纤维素造纸，剩下的木质素、半纤维素再加工做成生物材料、环保辅料，一份原料，挖掘出多重价值。“这是未来造纸行业创新的一个重要方向。”太阳纸业研发中心主任张伟提到，目前太阳纸业正在深化产学研协同攻关纤维梯次利用技术，开发高纯纤维素、醋酸级溶解浆、微晶纤维素等前沿产品，拓展高端纺织、生物医药、健康食品应用场景。

错位布局 “纸”寻新需 

山东造纸业的盘子大，需要各展所长，错位发力，才能形成一张分工清晰、相互托举的产业版图。

根据《计划》，山东提出，重点依托东营、淄博、枣庄、潍坊、济宁、日照、德州等市，提升大宗纸种品质档次，加快开发高附加值特种纸，打造全国领先的高端纸研发创新基地；依托济南、青岛、淄博、济宁、日照、聊城等市，提高纸制品深加工水平，开发多功能、新型纸制品，打造全国重要的纸制品深加工基地；依托济南、东营、潍坊、泰安、济宁、日照等市，加快农林废弃物高质高效利用及生物质新材料研发，打造全国一流的绿色循环生物质精炼示范基地；依托淄博、潍坊、聊城、济宁、枣庄等市，加快发展大型成套制浆造纸装备及关键配套设备，打造全国知名的造纸装备研发制造基地。

当前数字浪潮下，传统办公等场景用纸规模缩小，但另一方面，航空航天、低空经济、电子电气、新能源、高端装备等领域的个性化用纸需求持续提升。对此，山东鼓励企业开发特种功能纸浆，研发功能特种纸。山东华泰纸业股份有限公司总工程师张凤山透露，近年来企业加快由新闻纸、文化纸等传统纸种向特种纸转型，高透伸性纸、食品包装纸等一批高技术含量、高附加值的新产品投入市场。

微观层面看，这有利于企业跳出内卷，开辟全新增长曲线，而从产业整体层面看，造纸产业向新材料、生物化工、绿色能源等多领域跨界，能更好地扛起作为传统优势产业的支柱角色。这个过程中，山东也将加快建设造纸产业大脑，打造覆盖原料溯源、智能生产、节能降碳、供需对接、固废循环的行业数字中枢，为企业提供转型路上的“数字帮手”。

低碳筑基 聚链共生

造纸是典型的资源密集型产业，绿色低碳改造是其守住生态底线、破解发展约束的必然选择；另一方面，很多绿色工艺，本身就是造纸产业解锁新可能的配套基础。绿色的基本盘踏实了，产业才有空间长出新赛道。

根据《计划》，山东将引导造纸行业优化用能结构，兼顾稳定生产和降碳；加强煤炭清洁高效利用，鼓励生物质热电联产、自发自用光伏发电等项目建设；大力推广造纸领域先进节水节能环保技术装备，促进降低综合能耗、水耗和化学品用量。同时进一步延伸至产品层面：山东鼓励企业参与造林碳汇项目和碳排放权交易，开发“碳中和”“零碳”产品。   

资源循环方面，重点瞄准白泥利用这类行业痛点攻坚核心技术，深挖固废再生价值，推动生产废水梯级回用，最大化水资源循环效率，构建全过程循环体系。

近年来，山东造纸产业发展根基持续夯实的背后，是“链长制”发挥着牵引作用。着眼于整个链条的流通与配套效率提升，《计划》也明确，深化产业链供应链协同。依托青岛港、日照港、潍坊港等接卸转运枢纽，持续优化公、铁、河、海多式联运组织模式，搭建“海外+港口+分拨”一站式林浆纸供应链服务体系。同时，推进产业链融链固链专项行动，推动专精特新企业对接链主企业，促进造纸产业与出版印刷、电商物流等上下游领域深度联动。

（大众新闻记者 付玉婷）