沂南法院：五维四阶绘“枫”景 红嫂调解润民心

“礼润齐鲁，枫暖沂蒙”，通过打造一个特色品牌、讲好一个诉服故事、总结一项经验做法、发布一批典型案例等多种方式，以齐鲁礼文化与现代法治相融合，以文明规范的司法服务滋润人心，在沂蒙这片红色的土地上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承沂蒙精神，把司法为民的宗旨落实到诉讼服务的每一个细节中。

近年来，沂南县人民法院界湖人民法庭立足沂蒙红嫂故里的红色沃土，深入挖掘本土文化资源，创新打造“红嫂法官调解室”，构建“五维聚力、四阶递进”调解体系，将柔性司法与红色基因深度融合，探索出一条法理情交融的基层善治路径。自2025年1月成立以来，红嫂法官调解室累计成功化解各类民事纠纷300余件，以扎实履职成效筑牢基层社会治理的温暖法治屏障。

五维聚力：构建立体协同解纷格局

针对基层矛盾纠纷数量多、类型杂、乡土性强、情理法交织等特点，红嫂法官调解室从法律、情感、社会、文化、技术五个维度协同发力，构建立体化、多层次调解格局。

（一）法律维度先行，定分止争有尺度。坚持依法依规调解，充分释明法律规定，厘清权利义务边界。依法运用《当事人本人到庭令》《如实陈述保证书》等制度，以法律约束与道德感召双向发力，引导当事人如实陈述、诚信诉讼。在一起木材买卖合同纠纷中，被告代理人在庭审中否认欠条签名，红嫂法官签发《当事人本人到庭令》，组织双方面对国徽宣誓具结。被告深受触动，如实承认拖欠3.5万元木材款的事实，双方当庭达成调解并履行完毕。

（二）情感维度破冰，修复关系有温度。坚持先疏情绪、再解心结、后化争议，深入剖析矛盾根源，引导当事人换位思考、唤醒温情记忆。在一起兄妹四人遗产继承纠纷中，红嫂调解员先以“背对背”方式倾听各方诉求、梳理症结，再通过面对面沟通唤醒亲情、缓和分歧；此后多次登门调解，从午后坚守至夜幕降临，最终促成兄妹冰释前嫌、理性对话，自愿达成调解并当场履行，断裂的亲情得以修复。

（三）社会维度联动，多元聚力有广度。以核心当事人为中心，逐步联动亲属、乡贤长者、村“两委”、基层站所等多方力量，用亲情、乡情、邻里情消融矛盾坚冰。在一起离婚纠纷中，双方因子女抚养问题矛盾激化，庭后甚至发生肢体冲突，引发治安案件。红嫂调解员联动辖区派出所开展“警法联动”，讲法理、析情理、稳情绪。经多方合力调解，双方最终握手言和，就共同抚养子女达成一致，濒临破碎的家庭重归和睦。

（四）文化维度润心，古为今用有深度。深入挖掘优秀家风家训和本土感人事迹，善用文化典故、公序良俗释法明理，以乡土文化消解隔阂、凝聚共识。在一起相邻权纠纷中，双方因树木越界问题争执十余年。干警会同村支书实地踏勘，以“千里修书只为墙，让他三尺又何妨”的典故耐心劝导，最终促成双方达成重新勘界定界、设立缓冲带、建立预警机制的“三个一”和解方案，推动多年积怨得到化解。

（五）技术维度赋能，司法服务有速度。依托智慧法院建设，打造田间地头“田坎调解”、跨域隔空“云端调解”、延时便民“夜间调解”三类服务场景，推动司法服务从“坐堂问案”向主动上门、云端可达、延时办理转变。在一起跨国离婚纠纷中，双方当事人分居两国，存在6小时时差。红嫂调解员主动调适时间，深夜开展线上“云端调解”，连续沟通3小时，促成远隔重洋的双方达成和解，让司法服务跨越山海。

四阶递进：打造诉讼全周期解纷闭环

将调解贯穿庭前、庭中、判前、判后诉讼全周期，根据案件进展和矛盾变化层层递进、持续发力，推动纠纷从“结案了事”向“案结事了人和”转变。

（一）庭前导调，织网解纷前置化。诉前按需响应，积极应邀参与辖区矛盾纠纷化解；立案后即启动筛选机制，48小时内完成首次沟通，通过“背对背”方式摸清矛盾根源、锁定争议焦点，提升纠纷响应和分流化解效率。在一起房屋租赁纠纷中，双方对4万元款项性质各执一词，且未签订书面合同。红嫂调解员核查微信转账备注、聊天记录等证据，促成双方达成退还1.8万元的意向。针对被告账户被冻结、款项难以交付的问题，创新采用“庭前调解+执前扣划”模式，依法裁定由银行直接划转款项，无需先行解冻即完成履行，避免案件进入后续开庭审理和执行程序。

（二）庭中辅调，破冰对峙实质化。红嫂法官立足庭审查明的事实和证据，从法理、情理两个维度推动协商，寻求兼顾权利救济与关系修复的解决方案。在一起二手车买卖合同纠纷中，当事人以18万元购得二手车后，发现车辆存在钣金修复痕迹。司法鉴定后，被告申请鉴定人出庭接受质询。红嫂调解员借助鉴定人的专业阐释，帮助双方厘清车辆修复事实及相应法律责任，最终促成商家当场赔付6.3万元。

（三）判前促调，预判风险精准化。针对事实基本查清但诉求分歧仍较大的案件，主动释明类案裁判尺度，联动专业力量开展诉讼风险评估，引导当事人理性权衡诉讼成本与预期结果。在一起未成年人推拿致伤侵权纠纷中，双方对因果关系争议较大。红嫂法官考虑到案件标的额较小，而鉴定成本较高、周期较长，遂联动鉴定人员释明鉴定风险与裁判预期，引导双方理性评估后自愿达成和解并当场履行。

（四）判后纾解，答疑回访巩固化。建立“判后答疑+二次调解”机制，围绕裁判依据、履行方式和违约风险进行针对性释明，最大限度减少判后争议和衍生案件。在一起劳务合同纠纷中，判决被告支付劳务费3500元及利息后，被告仍以金额过高为由拒不履行。红嫂调解员开展判后答疑，逐条解读裁判依据，再次组织调解、兼顾双方权益，促成双方达成和解并当场履行，推动“纸上权益”转化为“真金白银”。

机制延伸：绘就基层善治新“枫”景

红嫂法官调解室将沂蒙红嫂无私奉献、坚韧担当的精神内核融入司法实践，在法理尺度与乡土乡情之间架起连心桥，形成“对话—协商—修复”的解纷闭环。面向基层治理新需求，红嫂法官调解室将持续推动调解机制由个案化解向源头治理、由法庭主导向多元协同、由经验探索向规范长效延伸，让新时代“枫桥经验”在基层落地生根。

（一）健全协同联动机制，推动“单点调解”向“多元共治”延伸。以红嫂法官调解室为枢纽，进一步完善法官统筹、调解员具体调解、法官助理协同跟进、专业力量支撑、基层组织联动的团队协作模式，明晰各方职责分工和衔接流程，健全信息互通、线索移送、会商研判、联合调解、结果反馈工作链条。对婚姻家庭、相邻关系等乡土性强的纠纷，注重发挥村居干部、乡贤长者熟悉社情民意的优势；对专业性较强或矛盾易激化的纠纷，根据实际需要引入行业组织、专业人员和辖区派出所等力量，推动法律专业判断与基层群众工作优势互补，形成多元参与、协同高效的解纷合力。

（二）健全源头预防机制，推动“末端处置”向“前端治理”延伸。坚持“调解一案、总结一类、治理一片”，及时梳理个案背后的共性风险和治理短板，将调解中发现的共性问题转化为普法宣传、风险提示和基层协商的切入点。通过巡回审判、以案释法、送法进村居等方式，引导群众依法表达诉求、诚信履行义务；对容易反复、可能激化的纠纷加强跟踪关注，发现苗头及时协同疏导，努力把矛盾化解在萌芽、解决在基层，将个案化解经验转化为预防同类问题的治理效能。

（三）健全履行回访机制，推动“达成协议”向“履行到位”延伸。将工作重心从促成合意进一步延伸至权益兑现，加强调解协议、司法确认、自动履行提示、判后答疑、二次调解和回访跟进等环节的衔接。对即时履行案件，推动权益当场兑现；对分期履行或持续履行案件，适时了解协议履行进度和当事人思想动态，出现新分歧时及时介入疏导，减少因履行不畅引发新的诉讼、执行案件，真正实现案结、事了、人和。

（四）健全总结提升机制，推动“经验探索”向“规范长效”延伸。加强典型案例复盘和调解经验提炼，围绕“背对背”倾听疏导、“涟漪调解”等实践方法，总结适用情形、工作步骤和注意事项，推动个体经验转化为团队共享的工作方法。完善调解员学习培训和专业支持，注重从调解质量、协议履行、群众反馈等方面检验工作成效，避免单纯以调解数量评价成效；及时将成熟做法固化为制度规范，增强“红嫂调解”品牌的可持续发展能力，形成可复制、可推广的基层解纷经验。

下一步，沂南法院将持续深耕基层治理，完善“五维四阶”调解体系，传承弘扬沂蒙红嫂精神，在协同联动上聚合力、在源头预防上下功夫、在实质解纷上求实效，以五维聚力之智、四阶递进之功，久久为功绘就基层善治新“枫”景，用温情司法守护一方和睦安宁，为推进基层治理现代化贡献更多司法力量。

（沂南法院）