订单走多远，金融跟多远！跨境订单背后，山东藏着一条金融链路

前三季度，山东进出口、出口、进口规模均创下历史同期新高，月度进出口连续7个月超3000亿元。撑起这份增势的，是一家家敢接单、能生产、准交付的外贸企业；而托住企业的，是结算、融资、避险、信保这条看不见的金融链路。

山东这条金融链路，是如何搭建起来的？11 月 6 日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东持续提升跨境金融服务能力、助力打造高水平对外开放新高地情况。

今年以来，全省金融系统锚定全省高水平对外开放总体布局，从机制协同、产品供给、改革赋能、国际合作四个维度系统推进，持续完善跨境金融服务体系，为全省涉外经济稳进提质注入强劲金融动能。

金融活水，

怎样流进内外贸企业的账上？

金融是实体经济的血脉，也是稳外贸、扩消费的关键支撑。山东如何协同金融力量，做好扩消费、稳外贸等重点工作的？对内外贸企业发展有哪些帮助？

今年以来，山东持续构建跨部门、跨行业的一体化协同服务体系，深化“商务+金融”双向融合，打通政策落地、供需对接、金融服务、风险防控全链条闭环，推动金融资源精准直达涉外市场主体。

省委金融办副主任（省地方金融局副局长）杨海泳表示，“7月，省委金融办正式印发《金融服务高水平对外开放提质增效任务清单》，聚焦全省外贸外资领域重点、难点、痛点问题，推出二十条具体举措，为全省金融系统精准支持外贸外资工作划定路线图。围绕政策落地见效，先后组织举办金融服务高水平对外开放工作推进会、银企专场对接会等各类活动19场，靶向破解涉外信息不对称、政策落地不到位、金融工具使用不充分等共性问题。”

省商务厅二级巡视员秦海峰表示，“今年以来，省商务厅持续深化商务与金融协同联动，建强‘商务+金融’平台，联动支持内外贸企业发展。深化金融对接合作，拓宽双向投资渠道。坚持先行先试，加快金融领域开放创新。优化政策宣介模式，提升金融服务对接实效。今年前9个月，‘商务+金融’框架下金融机构为商务领域企业提供金融支持规模达7326亿元，同比增长5.54%。”

此外，针对小微外贸企业普遍面临的“缺信用、缺担保、融资慢、融资贵”痛点，山东创新推动全国省级层面首笔四方联动“跨境e贷”业务落地，集成政策性银行的低成本资金、政策性保险机构的海外客户征信、地方城商行的小微触达能力以及地方政务数据平台的可信数据四方优势，有效降低小微企业融资门槛。7月以来该产品已为100多家小微外贸企业线上办理融资3.32亿元，融资利率平均下降60个基点。

与此同时，全省持续丰富适配性金融产品工具箱，打造“股贷债保担”全方位涉外金融供给体系。

发布会上，杨海泳给出一组数据，“今年1—9月，金融支持商贸领域贷款7326亿元，同比增长5.54%；实施资本市场“十百千计划”，建立境外上市后备企业库，推动7家优质企业成功登陆港交所，首发融资615亿元；积极引导符合条件企业发行绿色外债，落地绿色外债13笔，募集低成本境外资金6800万美元。围绕企业跨境经营风险保障需求，大力推广汇率避险、出口信用保险等服务。推动央地金融机构发挥各自优势，联手向小微外贸企业提供汇率避险专业服务。1-10月全省出口信用保险承保规模突破5500亿元，较去年同期提高14个百分点，帮助企业对冲风险、增信助力、稳定预期。”

跨境资金结算如何“又快又省”？

山东2项试点政策给出答案

今年7月1日，山东省跨境贸易高水平开放试点政策正式落地实施。试点政策具体内容有哪些？目前在全省的开展情况如何？

中国人民银行山东省分行二级巡视员毕德富表示，此次在山东省开展的试点政策包括七项具体内容：一是便利经常项目外汇资金收付；二是优化新型国际贸易结算；三是扩大贸易收支轧差净额结算范围；四是货物贸易超期限等特殊退汇业务免于事前登记；五是优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理；六是便利优质企业涉外员工薪酬用汇；七是简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续。

截至9月末，全省共有试点银行32家，7-9月办理便利化业务24.65万笔、351亿美元，惠及企业4711家。

“试点以来，外贸企业已切身感受到政策红利。”毕德富表示，“一方面，跨境资金结算效率大幅提升。试点企业可通过交易指令办理真实合规的经常项目外汇收支业务，免于事前提交单证材料，试点银行事后进行跟踪评估，实现收支业务“秒申请、分钟办”。另一方面，资金结算成本降低。可以减少企业跨境收付款笔数和资金划转规模，有效降低企业手续费、资金占用等财务成本，并在一定程度上减少汇率波动和资金在途风险，进一步增强企业开拓国际市场能力。”

货轮在山东港口青岛港前湾港区装卸集装箱（无人机照片）。 新华社记者 李紫恒 摄

值得注意的是，山东刚刚获批了跨国公司本外币一体化资金池业务试点。这套资金池政策的“组合拳”在助力山东企业高水平“走出去”方面，有哪些便利化举措和优势？

毕德富表示，资金池的核心作用，是帮助跨国公司集中运营管理其全球资金。本次升级的“组合拳”精准契合不同类型企业的需求，可概括为“扩面、提额、增质”。其中“试点版”政策突出“增质”。这也是山东刚获批的先行先试政策，是目前便利化程度最高的资金池版本。准入门槛与高版本一致，但在资金调拨和场景应用上实现了四个方面突破：一是跨境调拨“免审直通”，二是内部拆借“错币种偿还”，三是集中收付“在岸归集”，四是收付安排“自主灵活”。

平台聚势，政策护航

企业“走出去”的底气越攒越厚

尤为值得关注的是，依托自贸试验区、上合示范区等高能级开放平台矩阵，山东持续放大平台集聚效应，不断拓展跨境金融合作广度与深度，助力本土企业高质量“走出去”。

放眼全省，各地立足平台优势开展差异化探索。济南市发挥自贸试验区与科创金融改革试验区的政策协同效应，形成5项可复制推广的跨境金融创新案例；青岛市举办创投风投大会，成立基金产业发展联盟，签约12个基金项目。

此外，在“港澳山东周”期间，山东专门组织金融合作专场活动，在跨境融资、离岸金融、境外上市服务等多个领域达成合作意向18项，金额共计156亿港元。深度融入共建“一带一路”方面，金融资源持续向沿线重点项目倾斜，1—9月进出口银行山东省分行新签约共建“一带一路”项目129个，金额315亿元；国家开发银行山东省分行共发放国际业务贷款5.85亿美元，9月末余额达150亿美元，为省内龙头企业海外布局、跨境并购、跨境融资等国际化经营活动提供有力支撑。

作为沿海开放大市，青岛立足港口禀赋与平台优势，构建起“一枢纽、双平台、多环节”外贸金融服务体系。

青岛市委金融办副主任（青岛市地方金融局副局长）劳琳琳表示，“一是发挥港口‘枢纽’作用，优化全周期航运贸易金融协同生态。二是依托上合示范区、自贸片区等对外开放‘两个平台’，打造高能级跨境金融服务枢纽。三是实现精准对接、政策宣介、纾困解难等‘多个环节’贯通，构建全链条金融服务体系。9月末全市外贸企业贷款余额3631亿元，同比增长19.5%，为2.2万户外贸企业提供出口信用保险保障720亿美元。”

山东港口青岛港前湾港区（无人机照片）。 新华社记者 李紫恒 摄

风险保障是企业出海的坚实后盾。企业出海如何稳融资、防风险？山东打出一套“组合拳”。

国家金融监督管理总局山东监管局二级巡视员毕磊表示，“银行端，充分发挥小微企业融资协调工作机制作用，单列外贸板块，指导银行机构加强融资对接，截至9月末，辖区（不含青岛）累计发放贷款2.71万户次、4127.26亿元。保险端，紧跟外贸市场发展趋势，加强信保服务支持，充分发挥信用保险风险补偿功能。1-9月，辖区（不含青岛）出口信保承保金额超过540亿美元，同比增长近20%。”

杨海泳表示，“下一步，全省金融系统将立足新发展格局，紧扣对外开放重点任务，持续深化跨境金融改革创新，不断增强金融服务高水平对外开放的支撑力、创新力、辐射力，全力推动全省涉外经济稳进提质，为新时代现代化强省建设贡献更多金融力量。”

（大众新闻记者 都亚男）