坚持 “办案—治理—防范” 一体推进！山亭法院以法治之力 赋能幸福小城建设

大众网记者 王楚 枣庄报道

11月5日下午，山亭区召开“聚焦民生福祉 打造幸福小城”主题系列新闻发布会（法护平安专场）。山亭区人民法院党组副书记、副院长吴明军，山亭区人民法院刑事审判庭副庭长倪义凯，山亭区人民法院山城人民法庭庭长王新胜，山亭区人民法院刑事审判庭法官助理刘成东，山亭区人民法院刑事审判庭法官助理郑冬梅出席发布会，并回答记者提问。

吴明军介绍，平安是民生之基，法治是幸福之盾。近年来，山亭区人民法院充分发挥刑事审判惩罚犯罪、保护人民的职能作用，积极参与基层社会治安综合治理，全力维护社会安定有序、人民安居乐业，为建设更高水平的平安山亭、法治山亭提供了有力司法保障。

坚持依法履职，维护平安稳定

牢固树立总体国家安全观，把维护安全稳定作为首要职责，坚持治罪与治理并重、打击与防范并举，守牢辖区安全底线。一是依法从严惩治。对危害社会治安、侵害群众切身利益的犯罪保持高压态势，健全挂牌督办、快审快结、类案会商机制，做到从重从快、精准发力，有力震慑犯罪、保护人民。二是加强追赃挽损。把挽回损失贯穿审判全程，通过释法说理、线索排查、多方协调等举措，引导被告人退赃退赔、退缴违法所得，切实守好群众“钱袋子”，全力守护群众合法财产权益。三是强化反腐倡廉。坚持有腐必查、有贪必肃，依法严厉惩治各类腐败犯罪，推动反腐败斗争向纵深发展，以公正司法筑牢清廉防线，大力营造风清气正的社会环境。

坚持常态长效，推进扫黑除恶

2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，区法院始终把扫黑除恶作为重大政治任务，坚持“有黑必扫、除恶务尽”方针，深入宣传贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》，锚定“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”工作目标，坚持深挖彻查、打财断血、标本兼治，扫黑除恶工作成效突出，先后被省级以上媒体多次宣传报道，相关案件入选全省扫黑除恶斗争重点行业领域典型案件，并获评全省法院扫黑除恶专项斗争先进集体、平安枣庄建设工作先进集体等称号。今年7月深化扫黑除恶专项斗争启动后，区法院闻令而动、成立专班、迅速跟进，把专项斗争作为“一把手”工程，坚持以审判为中心，推动专项斗争向纵深发展、向常态延伸。

坚持品牌引领，保护生态环境

精心打造“法筑青亭”环资审判品牌，拍摄微电影《山林的守望》，以司法之力守护全区“绿水青山”。在《生态环境法典》施行首日，由院长担任审判长，检察长出庭支持公诉，在西集镇龙河文体广场公开审理并当庭宣判一起非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案，邀请林业专家以人民陪审员身份参审，数十名村民旁听，被告人当场认罪悔罪并自愿承担生态修复费用，把庭审变成一场“捕鸟也触法、护绿即护家”的法治公开课。挂牌启用“法筑青亭”生态环境司法保护站，集巡回审判、法治宣传、生态修复、警示教育四项功能于一体，构建“案件审判—山林管护—补植复绿”全链条闭环；联合区自然资源局对重点古树名木颁授《司法保护令》，把刑事追责与公益修复绑在一起，以刑事司法守护山亭生态底色。

坚持宽严相济，确保案件质量

严格贯彻宽严相济刑事政策，坚持法律面前人人平等、罪刑法定、疑罪从无等法治原则，做到该严则严、当宽则宽、宽严适度、罚当其罪。对严重危害群众生命财产安全、妨害社会公共安全的犯罪，有组织犯罪的主犯、屡教不改的惯犯累犯，坚决依法从严惩处；对主观恶性较小、确有悔罪表现的初犯、偶犯以及未成年被告人，依法从轻、减轻或者免除处罚，充分发挥刑罚惩治、教育、改造、震慑的多元功能，最大限度减少社会对立。积极稳妥推进量刑规范化改革，把准定罪关口，统一裁判尺度，确保罪责刑相适应，持续增强司法公信力。

坚持普法宣传，营造良好氛围

坚持治罪与治理并重，积极延伸刑事审判职能，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，聚焦电信网络诈骗、非法集资、校园欺凌、未成年人犯罪等重点领域，常态化开展“开学第一课”、模拟法庭等“法治七进”宣传活动50余次。创新普法载体方式，依托微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵，通过制作普法短视频、图文海报、发布典型案例、通俗解读法律条文等形式，不断拓宽普法传播覆盖面与影响力，引导群众自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯，推动法治理念深入人心，走进千家万户。

新闻伴读：

发布会现场问答实录

记者：山亭法院在深化扫黑除恶专项斗争方面将开展哪些工作？

倪义凯：2026年7月，党中央部署在全国范围开展为期一年的深化扫黑除恶专项斗争。山亭法院将坚决扛起政治责任，把深化扫黑除恶作为“一把手”工程来抓，重点从三个方面推进。

一是加强组织领导，压实工作责任。密切关注黑恶犯罪向网络、金融、基层“微权力”等领域渗透的新动向，健全与检察、公安、司法等部门的线索双向流转、协同研判、闭环管理机制，做到早发现、早介入、早处置，持续提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。二是突出打击重点，守住案件质效。坚持以审判为中心，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，精准有力惩治黑恶势力犯罪及上下游关联犯罪，同步推进“打财断血”“打伞破网”。对涉黑恶案件实行台账管理、专班审理、逐案评查，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。三是强化源头治理，推动常治长效。坚持“办案—治理—防范”一体推进，在办案中深挖行业乱象、基层治理薄弱环节，督促相关行业、属地补齐监管短板和漏洞。加强普法宣传，持续营造“黑恶必除、除恶务尽”的浓厚氛围，让平安底色更足、群众底气更硬。

记者：山亭法院在打击电信网络诈骗犯罪方面开展了哪些工作？

刘成东：电信网络诈骗犯罪可防可控，关键在“打准、追赃、防住”。今年以来，山亭法院重点抓了三件事。

一是依法从严从快审理。聚焦诈骗、帮助信息网络犯罪、掩饰隐瞒犯罪所得及非法买卖“两卡”等上下游关联犯罪，开辟涉众型、涉企型电诈案件绿色通道，做到优先排期、集约审理、量刑精准，对电诈及关联犯罪始终保持高压严打态势。二是追赃挽损同步发力。把“退赃退赔”与“认罪认罚”作为重要量刑考量，联合公安、检察深挖涉案资金流向，依法用好财产保全、追缴、责令退赔等措施，督促引导被告人主动退赃，全力拦住群众“钱袋子”里的损失。三是反诈普法走到群众身边。组织青年普法力量进校园、进大集、进社区、进微信群，用短视频、案例漫画、反诈顺口溜讲清“刷单返利”“冒充客服”“虚假投资”“套路贷”等新型套路。借此机会，提醒广大群众牢记五句话：个人信息严守护、陌生来电多核实、网络诱惑别轻信、转账汇款要谨慎、防诈知识常学习。

记者：山亭法院如何贯彻实施《生态环境法典》？

郑冬梅：山亭最大的优势在生态，最厚的家底在山水。山亭法院把贯彻实施《生态环境法典》作为守护“绿水青山”的法治抓手，重点做好以下四个方面的工作。

一是以专业审判提质量。做深做优“法筑青亭”环资审判品牌，深入推进生态环境专业化审判，构建“刑事打击＋公益诉讼＋生态修复”三位一体模式，创新碳汇认购、劳务代偿等替代性修复方式，让破坏生态者不仅担刑责，更把“生态账”补回来。二是以巡回庭审普法治。把法庭搬进山林、河边、广场，通过公开开庭、当庭宣判、专家陪审，把每一次庭审都变成“护绿即护家”的法治公开课，扩大影响力和覆盖面。三是以府院联动固根本。依托生态环境司法保护站，联合自然资源、林业等部门建立协同配合机制，对重点古树名木颁授《司法保护令》，把刑事追责与公益修复绑定推进，打通行政执法与司法保护衔接通道，构建“案件审判—山林管护—补植复绿”全链条闭环。四是以源头预防扩成效。以法典施行为契机，常态化开展“生态法治进乡村”活动，推动群众从“不敢毁绿”向“主动护绿”转变，真正实现办理一案、治理一片，为加快推进人与自然和谐共生的现代化提供坚实法治保障。

记者：山亭法院是如何参与社会治安综合治理的？

王新胜：法院参与综治，核心是把矛盾化解在成讼之前、把风险消弭在萌芽状态。今年以来，区法院深度融入综治中心规范化建设，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，由立案庭牵头、五处法庭协同，实现司法服务下沉、解纷端口前移，主要做了四项工作。

一是团队入驻、前端接访。立案庭和五处法庭分别组建诉讼服务团队入驻区综治中心和镇街综治中心，建立入驻轮驻机制，统筹负责诉调对接、司法确认、速裁快审等职能，让群众“进一扇门、解烦心事”，推动矛盾纠纷前端化解、实质化解。二是四层解纷、分类消化。构建“先行调解、综治联调、法官精调、判后答疑”四层多元解纷体系，简单纠纷就地调、复杂矛盾联合调、疑难案件精细调。三是裁审联动、护企暖民。设立“和合劳动裁审联动工作室”，仲裁员在立案前引导当事人先行调解，法官指导人民调解，调解不成再分流至仲裁庭仲裁，让务工群众少跑腿、让企业明规则。四是以庭促治、枫桥赋能。以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，加强派出法庭与综治中心、派出所、司法所、村居网格的协作联动，借助“雪亮工程”开展视频调解，营造“审理一案、教育一片”的良好氛围，为基层社会治理注入强劲司法动能。