获评全省十大创新举措！平阴以智慧医共体建设打造县域医改样板

11月6日下午，济南市政府新闻办举行公立医院改革与高质量发展新闻发布会。会上，平阴县卫生健康局党组书记、局长王绪刚就平阴县统筹整合县域医疗卫生资源、推进紧密型县域医共体建设的特色改革实践与创新成效回答记者提问。

王绪刚表示，建强县域医疗卫生服务体系是保障群众就近享有优质健康服务的重要基础。近年来，平阴县按照全市统一部署，立足医药卫生体制改革工作要求，以紧密型县域智慧医共体建设为抓手，统筹整合县域医疗卫生资源，探索形成治理一体化、服务数字化、利益协同化的改革实践，相关经验做法入选济南市委深化改革典型案例，获评2025年度山东省深化医改十大创新举措。

坚持党建领航，构建一体化治理体系

平阴县坚持党委统揽、政府主抓，高位统筹推进医共体改革工作。组建以县人民医院为牵头医院，覆盖县级医院、公共卫生机构、镇卫生院、村卫生室的县域医共体总院，创新“党组-党委”双向联动机制，实行党委领导下的总院长负责制。落实“九统一”管理，实现医疗资源由分散运营向协同联动转变。

智慧数字赋能，打通服务协同壁垒

平阴县建成县域智慧云平台，汇聚医疗核心数据。组建区域检验、远程影像、远程心电等8大共享中心，“心电一张网”直达村级，累计服务群众5万余人次，成功救治危急重症患者300余例。创新医疗、护理、质控、转诊4类AI智能体，嵌入基层诊疗全流程，赋能临床服务、质量管控与双向转诊提质增效。如依托智能转诊系统，对患者诊疗数据进行智能评估判断，基于高血压、糖尿病等8种疾病转诊规则，自动弹出转诊提醒，今年分院上转4783人次、总院下转2.3万余人次，分别同比增长7%、5%，有力推动了双向转诊的高效运转。

统筹资源下沉，夯实基层服务底盘

平阴县组建中医专科联盟，帮助基层建立特色专科，推广18项中医技术。实施人才“双十工程”，26名县级骨干派驻基层担任院长、业务院长，开展百名医护下乡村行动，建设12处基层名医工作站。调拨医疗设备650余台补齐基层硬件短板。建成医共体中心大药房、智慧共享中药房、审方中心，统一用药目录，药品配货时长缩短1.5天，处方合格率从83.4%提升至95.6%。全县村卫生室完成“七有四提升”标准化改造，基层硬件、人才、药械保障得到全面提升。

健全利益联动，激活医共体内生动力

平阴县做强县级专科，建设省市级重点临床专科16个，三四级手术占比达55.7%，县域疑难重症救治能力显著提升。建立科学绩效考核和差异化薪酬分配制度，绩效向临床一线倾斜。在全市率先推行医保基金打包付费改革，落实“总额付费、结余留用、超支分担”机制，促进服务模式从以治病为中心向以人民健康为中心转变。

（大众新闻记者 王雅雯）