郓城县：“三链融合”织密困境儿童关爱保护网

聚焦困境儿童“生存保障、成长发展、安全守护”三大核心需求，菏泽市郓城县创新构建“政策链+服务链+资源链”三链融合机制，以“好郓护航·护佑成长”品牌为抓手，推动困境儿童保障从“基本生存”向“全面发展”升级，打造政府主导、社会参与、家庭支持的全方位关爱保护体系。

         筑牢“政策链” 夯实制度根基

分类保障精准落地，补贴发放有力有效。 锚定孤困儿童需求，细化政策供给，联合县教体局、财政局等部门，依据《郓城县留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，出台分类保障细则，建立三级保障体系，每月及时发放儿童保障资金，实现“生活+学业”双保障。

构建三级监护网络，兜牢安全底线。 建立“亲属监护+村居临时监护+镇级集中监护”三级监护体系，明确村居儿童主任每月至少走访4次，累计化解监护纠纷10余起。适时组织开展“未爱护航”“未爱赋能”等儿童主任业务培训活动，提升基层儿童工作者专业能力。通过定期随访孤困、流动儿童，动态掌握家庭变化，确保“生活有人管、安全有保障”。

医教政策联动，护航身心成长。 联合教育部门实现“入学零障碍”，落实“朝阳助学”政策；协调卫健部门开通“绿色就诊通道”，实施“孤儿医疗康复明天计划”“护佑健康”大病保险项目，构建“医教融合”保障机制，全方位守护儿童身心健康。

      优化“服务链” 精准对接多元需求

服务阵地全域覆盖，专业力量下沉一线。 以未成年人保护中心为核心（建筑面积1080平方米，正在装修中），在22个乡镇街道设立“儿童关爱驿站”，依托691个村居实践站，实现服务网络全覆盖。引入专业社会组织，开展心理疏导800余人次、课业辅导1000余人次，为孤困儿童入户提供探访、陪伴、心理支持等服务1000余人次。

创新关爱模式，回应个性化需求。 通过入户走访收集并帮助完成儿童“微心愿”200余个；开展“慈暖童心”等主题关爱活动12场，提供心理辅导、风险评估与个案干预服务；面向残疾儿童推出“医康教融合”服务，通过“暖阳大篷车”项目服务残疾儿童40余名。探索采用专题会议、入户宣讲、发放宣传资料等形式，开展防溺水、防灾减灾等安全教育，增强儿童及家属安全意识。

节日关爱常态开展，温情陪伴守护童心。 今年“六一”儿童节前夕，县民政局、县慈善总会联合县志愿者协会开展“阳光六一·好郓护航”温情牵手共成长关爱活动。心理咨询师仲蕾蕾开设心理体验课堂，通过“各行其是”撕纸游戏让孩子们直观感受缺乏沟通带来的认知偏差，在趣味传声接力中体会信息传递失真、理解倾听与完整表达的重要性。孩子们主动分享游戏感悟与生活困惑，志愿者现场讲解人际交往技巧，帮助疏解负面情绪、树立积极心态。工作人员与志愿者为孩子们送上文具礼盒、夏凉被等学习生活物资，并与孩子及监护人细致沟通，叮嘱做好防溺水、防暑降温、居家安全等自我防护。“游戏里我才知道，话没说完别人就听不懂，以后我要好好说话。” 一名参与活动的小朋友在分享环节这样说。

国庆节前夕，“国庆迎华诞·果韵颂家国”困境儿童主题关爱活动如期开展。工作人员向到场儿童及陪同家长细致解读困境儿童福利保障、慈善救助帮扶等民政惠民政策，把暖心政策送到群众家门口；县唐塔医院医护人员围绕秋季常见疾病预防、合理膳食、个人卫生防护开展健康小课堂；县实验幼儿园王洋老师现场指导水果拼盘DIY，孩子们以各色水果为素材相互配合、奇思妙想，一件件创意作品寄托着对伟大祖国的美好祝愿。互动分享环节，孩子们踊跃发言，畅谈心中理想、诉说美好心愿，在欢声笑语中接受爱国主义熏陶与劳动实践教育。活动还为到场儿童发放暖心慰问礼品，鼓励孩子们自立自强、心怀希望、向阳生长。

深化结对帮扶，构建情感支持网络。 县民政局40名干部职工结对孤困儿童，担任“爱心父母”；联合妇联、团县委推进“希望小屋”“爱心妈妈”等项目，累计随访500余次，开展个案服务20例，持续强化情感陪伴与心理支持，筑牢儿童成长“情感支撑网”。

      激活“资源链” 凝聚社会关爱合力

跨界联动，构建多元参与格局。 联合19个部门、5家公益组织持续开展孤困儿童关爱探访活动；连续四年携手农商银行开展“阳光慈善”项目，支出善款90余万元，为孤困儿童送去暖心物资；与慈善总会合作实施“书香传情”等项目，服务儿童超1000人次。“阳光六一”活动中，县民政局、县慈善总会与县志愿者协会三方联动，从心理课堂到物资礼包、从集中活动到入户走访，一次活动串起“部门+慈善+志愿”多方力量，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好格局。

数字赋能，提升服务响应效率。 创建“困境儿童关爱”机制，实现“信息录入－需求上报－资源匹配”一键通，受理求助近100条，48小时内响应率达100%。联动教育、残联等多部门信息比对，建立“需求预警—服务跟踪”机制，结合三年行动方案精准对接需求。

强化专业支撑，提升服务质效。 累计投入20万元购买社会服务，开展公益创投项目，指导志愿服务组织发挥各自优势，实施“雷行及时雨”“心筹之路”“暖心童行·护佑成长”等品牌活动，快速响应困境家庭需求，及时给予关爱帮扶。心理体验课堂、健康小课堂、水果拼盘DIY等专业服务，正是专业力量下沉一线的生动注脚——心理咨询师、医护人员、幼儿教师各展所长，让关爱服务从“送物资”延伸到“送知识、送陪伴、送成长”。

通过“三链融合”机制，郓城县困境儿童保障覆盖率从2021年的82%提升至2024年的98%，儿童辍学率、安全事故率持续下降，关爱服务体系更加健全、响应更加高效、保障更加有力。郓城的经验可概括为“三个可复制”：一套分类保障细则解决“钱怎么发”，一张三级监护网络解决“人怎么管”，一个数字响应平台解决“事怎么办”，三者以“三链融合”串联形成闭环，初步形成“政府有力度、社会有温度、家庭有厚度”的困境儿童关爱保护新格局，为县域儿童福利事业发展提供了可复制、可推广的“郓城样本”。

（大众新闻记者  王兆锋  通讯员 郭丽）