有“粮法”更要有“良法”——岱岳区以法护航“泰山粮仓”建设

望岳讯 暮秋浅冬，泰汶大地刚刚褪去秋收的喧嚣，广袤的汶阳田里又迎来一派繁忙的秋种景象。10月29日，岱岳区大汶口镇汶粮农作物合作社的田埂边，理事长庞慧站在地头，扬声招呼着农机手，小麦播种机匀速驶过田地，犁铧翻起湿润松软的土层，饱满的麦种顺着排种管稳稳落进泥土里，藏下一整个冬天的蓄力和来年麦穗沉甸甸的期盼。

“合作社往北不到3公里就是工业园。前些年工业化步子快，每到秋收之后，我心里就打鼓，生怕这1000多亩粮田哪天被征收。”望着连片待播的田地，庞慧语气踏实，“现在不一样了，《泰安市汶阳田保护条例》给我们撑了腰，心里没了后顾之忧，敢放心往地里投钱、投技术。你看，这1000多亩地，全都种上优质小麦了。”

庞慧所说的《泰安市汶阳田保护条例》（以下简称《条例》），是全省首部聚焦大汶河流域优质耕地保护的地方性法规，今年5月1日正式施行。《条例》划出硬杠杠，严格管控汶阳田的“非农化”“非粮化”，着力推广保护性耕作、科学施肥、绿色防控等技术，并鼓励多元化经营合作模式。

岱岳区地处汶阳田核心地带，有“自古文明膏腴地，齐鲁必争汶阳田”之说，也是全国粮食生产先进县。岱岳区农业农村局党组成员、乡村振兴服务中心主任宫小敏介绍：“《条例》的实施，让汶阳田保护、粮食生产有了刚性法治保障。我们进一步细化工作举措，全力推进《条例》落实落地，按照‘谁执法、谁普法’的原则，多渠道开展普法宣传，凝聚全社会保护共识，形成了人人守护汶阳田、合力建设‘泰山粮仓’的良好氛围。”

法规是“粮法”，落地更要讲究“良法善治”。“在监管《条例》落实过程中，我们发现工业用地与汶阳田保护是一对最现实的矛盾。只是一味地为了保护而‘围追堵截’是不行的，还要找到工农业发展相辅相成、相得益彰的法子，这就是我们说的要有‘良法’”。岱岳区人大农业与农村委员会主任委员刘学仁深有感触地说。

围绕落实《条例》，刘学仁接着介绍：“区人大加强与农业农村、发改、自然资源、工业园区等部门单位的沟通协调，将落实《条例》与落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度结合起来，严控总量、盘活存量、优化结构、提高效率，杜绝占用汶阳田优质耕地。”

地处汶阳田腹地的岱岳区马庄镇，既是泰安有名的“粮囤子”，也是石膏、岩盐等矿产储量丰富的“聚宝盆”，大规模地发展矿产开采、加工业，虽然能在短期内给当地带来可观的经济效益，但势必会破坏汶阳田这一珍贵的农耕资源。随着《条例》实施，马庄镇调整发展思路，把汶阳田保护放在优先位置。

“我们对照《条例》要求，把汶阳田保护摆在突出位置，明确了‘瘦身开发聚宝盆，增肥保护汶阳田’的发展思路。”岱岳区马庄镇党委书记岳冉告诉记者，全镇持续压实田长责任，常态化开展耕地巡查，从严管控耕地用途，严防耕地“非农化”、防止“非粮化”，新找上门的石膏、岩盐等小型开采项目一律不上，原有的采矿项目瘦身集约发展。比如镇上的岩盐矿，全部采用水溶压裂工艺，通过卤井随采随走，不占地储存。这就有效避免了因采矿对汶阳田的占用和毁坏。

在位于大汶口工业园区的山东岱岳制盐有限公司，记者看到，从马庄镇岩盐矿井通过管道远距离输送过来的卤水，正源源不断地注入厂区的大型储卤罐。

“在地上搞保护，向地下要空间。”山东岱岳制盐有限公司党委副书记、总经理李辉指着管道介绍，公司采用双井联通、对流水溶开采工艺，通过竖井注水，把地下的固体岩盐溶化成液体卤水，然后通过管道输送到现在的厂区进行深加工。

这样不仅保护了地表汶阳田，还为岱岳制盐输送了充足的卤水原料。尽管公司的10口卤井占地不到1亩，但公司却实现了年产精制盐150万吨。

在地矿界，素有“世界石膏看中国，中国石膏看山东，山东石膏看岱岳”之说。然而，扎根岱岳区的泰山石膏有限公司却主动选择关停自有石膏矿山，为汶阳田保护让路。

泰山石膏有限公司党委委员、副总经理王力峰说，公司关停矿山不是停下发展，而是换一条绿色赛道。公司转向以热电厂产生的工业副产石膏为原料，生产纸面石膏板。转型之后，产能不降反升。如今，泰山石膏有限公司在全国布局56处生产基地，每年消化工业副产石膏1500万吨，产出25亿平方米的纸面石膏板，走出了一条建材低碳转型路，用企业转型守护粮仓沃土。

用法治铠甲保护汶阳沃野，用创新路径破解工耕矛盾，用科学技术提高粮田产能，岱岳区集聚合力筑牢“泰山粮仓”，确保“汶阳田一亩不少、粮食总产稳中有升”。

“有了‘粮法’护航，我们多种粮、种好粮的积极性更高了。今年，我们合作社对1300亩汶阳田采取了培肥地力、集成现代农业技术、科学种植等措施，小麦高产示范田单产超过820公斤，玉米高产示范田单产超过900公斤，均达到历史最好水平。”泰安市岳洋农作物专业合作社理事长薛丽娜发自肺腑地说。

据统计，2026年，岱岳区粮食播种面积达78.5万亩，总产达40万吨。该区连续多年取得大丰收，夯实了“泰山粮仓”的根基。汶阳田之上，播种机来回穿梭，一行行麦种落土扎根，埋下又一季丰收的期许。

记者：毕凤玲 冯子凝

特约记者：倪青华