单县：用“共建思维”建设“共享乡村”

乡村振兴稳步发展，必须夯实乡村治理根基，推动乡村善治。“要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代枫桥经验”。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，乡村善治必须强化农村基层党组织领导作用，凝聚党员群众力量。

雨后，单县谢集镇史楼村，网格员们齐聚在村内的党群服务中心，将网格内排查的风险隐患、疑难问题一一反馈，提出了做好隐患监测、上门走访重点群众的意见建议，村党支部书记、村委会主任张东春和村干部们认真地记录梳理，计划着降温后的民生保障工作。

近年来，山东省菏泽市单县建立党建引领乡村网格化治理工作体系，根据群众需要划分网格，根据群众呼声选拔网格员，根据群众实际开展激励奖惩，凝聚党群力量，建设网格化治理的“共享乡村”，不断探索乡村善治的有效路径。

三方面着手  规划共建网格

“建设新村后，原有的管理方式很难适应村庄的新变化，我们结合最新的街巷分布，按照60户左右的规模，划分了8个网格，从群众中选任了48名网格员兼街长，达到方便群众、便于服务、共建共享的目标。”谢集镇史楼村党支部书记、村委会主任张东春说。

“不仅要把群众纳入网格里，我们还对整个村庄进行了规划分类，建立了木材园区产业网格，更好地管理村内作坊企业，实现了规模发展”，谢集镇郝庙村党支部书记、村委会主任包芳星深知，村庄产业的发展必须精细化、规范化，产业网格就是一个很好的载体。

       单县谢集镇郝庙村召开网格员“碰头会”

“除此之外，我们还以人居环境整治、美丽庭院创建等为抓手，发动党员群众创建示范网格，形成网格争先创优的良好互动氛围，将网格理念逐步融入人心”，谢集镇党委委员、组织委员单法强向记者介绍说。

网格体系是适应新时代要求，将党的组织体系从行政村扎进千家万户的一个体系，单县从地理网格、责任网格、产业网格三个方面着手，以行政村为单位，按照30户-70户的规模，将479个行政村划分为4808个网格，深入推动乡村网格化治理。

双维度选人  充实共建力量

“乡村治理的主体在乡村，要来自群众、依靠群众。我们村通过党员群众自荐推选的方式，鼓励大家在自我推荐和网格群众投票中产生网格长、网格员，提高村内群众的认同感、网格员的责任感。”张集镇邢楼村党总支书记、村委会主任邢迎喜说。

为了深入推进网格化治理工作，张集镇在充分总结试点经验的基础上，对乡村治理工作进行了有序推动，“村党支部在统筹村内专职网格员、乡村公益岗、退休老干部等享受财政补助人员的基础上，选拔威望高、热心肠、好问事、本领强的党员、村民代表、后备力量等担任网格员，能够有效且较快地构建网格组织架构。”张集镇党委委员、组织委员米良辰说。

        单县张集镇邢楼村网格员征求“村规民约”意见建议

截至目前，单县依靠党员群众自荐推选和村党组织考察推荐两种形式确定网格长、网格员，共发动选任25836名网格员，有效充实了乡村治理力量，实现了包联群众全覆盖。

小角度发力  丰富共建载体

网格是服务群众的平台，主要发挥上情下达、下情上达的功能。“用我们的话说，网格员就是多拉呱、多串门、多牵线、多跑腿，把咱们党的好政策、好措施用咱老百姓的话说出来，给大家宣传明白，通过乡村夜话、日常拉呱串门，把发现的问题能调处的调处，该反映的反映，让小事不出网格，大事不出村庄。”

“网格员都是我们村里的志愿者、热心肠，他们的工作应该与村干部进行有效区分，以当好民情收集员、政策宣传员、矛盾调解员、问题代办员为中心职责，避免网格员工作任务化、复杂化，保护大家参与乡村治理的积极性。我们村的网格员每月与包联群众联系一次，充分利用人员情况熟、群众威信高的优势，积极维护邻里关系，减少了很多矛盾问题。”高韦庄镇马寨村党支部书记、村委会主任马国志说。

         单县高韦庄镇马寨村网格员看望村内老人

通过网格员“四员四多”的职责理念，单县乡村善治工作深入开展，共计开展网格员代办服务1394次，解决群众矛盾、民生难题277个，受益群众3000余人次。

多层次激励 凝聚共建力量

鼓励村民参与乡村治理，必须建立长效机制。单县县委常委、组织部部长路鹤说，“我们通过荣誉激励、积分奖励、培养赋能三种主要方式，增强村民参与治理的积极性，增加他们在乡村治理中的荣誉感、成就感、获得感，唤醒村民乡村治理的主人公意识。”

近年来，为解决村民参与乡村治理积极性不高的问题，菏泽市单县注重发掘群众在乡村治理中的内生动力，一是在荣誉上加动力，组织开展“优秀共产党员”“荣誉村民”“致富能手”等村级评选表彰活动，提高村民的荣誉感、成就感；二是在激励上添动力，实施积分制奖励机制，每年度评选一批群众口碑好的网格员，通过“文明富豪”、积分超市等给予物质奖励；三是在培育上增能力，对表现优秀的网格长、网格员等优先吸收入党、纳入村级后备人才培养，推荐评先树优。目前，已有132名优秀网格员发展成为入党积极分子，509人纳入村级后备人才培养，形成了乡村治理、人人参与的良好氛围。

       单县龙王庙镇刘土城村在网格员中评选“文明富豪”并兑换奖品

乡村振兴不是一蹴而就的事，必须筑牢乡村善治的坚实基础，营造良好的发展环境，推动乡村发展接续奋斗、稳定可持续。把党员群众共同参与作为乡村治理的重点，强化农村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，以更朴实的举措、更亲邻的服务，推动乡村善治，为推进乡村全面振兴提供和谐稳定的乡村环境。

（大众新闻记者  王兆锋  通讯员 郭丽）