“十五五”生产安全事故死亡人数下降15%，济南市“十五五”主攻10大应急重点工程

近日，济南市人民政府印发《济南市“十五五”应急体系建设规划》，以高水平安全保障高质量发展为主题，以推动治理模式向事前预防转型为主线，以构建大安全大应急格局为重点，一体提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力，持续提升本质安全水平，坚决防止重特大事故发生，最大限度降低自然灾害损失，坚决维护人民群众生命财产安全，为加快现代化人民城市建设提供坚实安全保障。

到2030年，全市应急管理体系与能力现代化建设取得重要阶段性成效，以事前预防为主的治理模式有效建立，大安全大应急框架下的应急指挥机制更加完善，安全生产形势持续稳定，自然灾害风险得到有效治理，应急管理法治化、科学化、数智化水平大幅提高。到2035年，建成与基本实现现代化相适应的应急管理体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，高质量发展和高水平安全实现良性互动。

《建设规划》设置具体量化指标。“十五五”时期主要指标，生产安全事故死亡人数下降15%；百亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.3以内；每百万人口因自然灾害死亡人数<0.9；每十万人受灾人次<13000；因直然灾害直接经济损失占全市地区生产总值比例<0.8%。

《建设规划》列出“十五五”应急体系建设10大重点工程：

1.市级一体化应急指挥信息平台建设工程。部署5G融合通信、卫星互联网等装备，构建“三断”条件下韧性通信体系。深化数智化技术应用，打造“一网统管、一屏全览、一键调度”的数智化指挥中枢，全面提升极端条件下应急指挥调度与辅助决策能力。

2.安全风险隐患归集处置管控平台建设工程。优化安全风险隐患归集处置管控平台，深度整合多渠道数据资源，打造隐患归集、平台推送、整改追踪、处置反馈一体化闭环处置体系，实现安全风险隐患治理实体化、常态化管控。

3.标准化考试示范点建设工程。立足全国特种作业考试需求，健全智能化考试考务体系，支持考试基地标准化提升，完善软硬件配套，打造面向全国、管理规范、设施完备、智能高效、运行有序的智慧化安全生产考试点。

4.防灾减灾救灾能力提升工程。健全防汛及地质灾害隐患点管控体系，优化预警与避险联动机制，实现临灾精准叫应。分级分类规范完善室内外应急避难场所，提升城市抗震韧性和应急避险承载能力。

5.“交通十应急”融合创新工程。依托公交场站与车辆推行“平急两用”模式，将合规场站改造为应急物资中转点，发挥公交机动优势，实现突发状况下物资快速调运、人员紧急转移，提升城乡应急快速响应能力。

6.营区营房及附属配套设施建设工程。支持济南消防救援机动支队建设营区营房及附属配套设施，科学布局驻勤备战、专业训练、装备物资储备及生活服务等基础功能区域，满足日常驻勤备战、增援出动、多灾种实战化训练及应急装备停放维护等多样化需求。

7.现代化应急救援队伍建设工程。建强市级专业骨干队伍，强化队伍“一专多能”建设，提升消防、航空、道路交通、电力通信等领域应急救援能力。

8.航空应急救援能力提升工程。布局垂直起降枢纽网，提升榆山通用机场功能，建设龙鼎大道航空应急保障中心，构建应急救援骨干网络，实现低空经济与应急保障双向赋能。

9.现代化应急物资仓储智能优化工程。升级市应急物资储备基地智能化管理平台，融合物联网与大数据，实现仓储全流程可视化管控，构建高效集约、响应迅速的市级应急物资保障体系。

10.人工智能应急创新应用工程。推进高性能应急智能机器人研发与多场景落地应用，开展技术攻关与标杆示范项目建设，完善应急装备创新服务体系，以智能化装备技术强化各类突发事件应急救援支撑。

（大众新闻记者 段婷婷）