惠民县烟草专卖局：多维施策，全面提升专卖治理质效

近日，惠民县烟草专卖局紧扣市场监管提质增效目标，多维施策，持续提升监管质效，筑牢监管防线。

构建“智慧网”，提升研判精度。依托预警平台，对零售户进销存数据、敏感品牌流向及历史违规记录开展交叉比对、动态建模；建立“线上筛查预警+线下实地核查”双轨机制，精准锁定订单异常、库存异动等风险隐患，为精准打击提供坚实的数据支撑。充分发挥大数据赋能优势，对预警线索分类分级处置，区分一般风险、重点风险开展差异化处置，避免无差别全覆盖式检查造成人力浪费。对筛查发现的疑点线索建立专门台账，明确核查责任人、完成时限，做到预警一条、核查一条、销号一条，切实把数据优势转化为市场治理的实战效能，推动市场监管由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

拧紧“安全阀”，增强监管密度。紧盯重点时段市场动态，加大对城乡结合部、名烟名酒店及农村集贸市场检查频次，采取“错时检查+突击抽查+交叉互查”相结合的方式，严查无证经营、非法渠道进货及销售“假私非”卷烟等违法行为，持续净化辖区卷烟市场环境。聚焦节假日、集市庙会等违法违规行为高发节点，科学调配执法力量，补齐夜间、周末监管薄弱时段短板。针对排查发现的高风险经营主体，实施重点标记管理，提高日常走访检查频率，做到风险苗头早识别、早干预、早化解，牢牢守住卷烟市场规范运行的前沿关口。

打通“连接线”，强化打击力度。强化与公安、市场监管、交通等部门的沟通配合，聚焦物流寄递、交通要道等关键节点，落实信息共享、线索移交、联合查处的一体化工作体系；开展常态化联合执法行动，实施全链条精准打击，有效切断非法卷烟流通渠道，整合多方力量提升卷烟市场打击力度。完善部门常态化会商机制，定期开展涉烟违法形势分析，针对网络售烟、寄递夹带非法卷烟等新型违法形态共同研究应对举措。健全线索双向移送反馈流程，对跨领域涉烟线索快速流转、闭环处置，破除单一部门监管局限，构建分工明确、协同高效的综合治理格局。

厚植“生态圈”，拓宽普法广度。线上依托微信群，常态化推送烟草专卖法律法规和典型警示案例；线下组织专卖人员深入市场一线，通过入户走访、设立咨询台等方式，广泛宣传真假烟鉴别技巧及12313举报渠道，积极营造全民参与、共同监督的良好社会氛围。面向农村老年经营户、新办证零售户开展针对性宣讲，用通俗易懂语言解读经营禁令，补齐部分商户法律认知短板。充分调动零售户诚信互助小组作用，发挥守法经营示范户的带动作用，以点带面引导广大商户自觉守法经营，不断扩大普法宣传的覆盖面与影响力。

锻造“主力军”，锤炼执法硬度。坚持把队伍能力建设作为市场监管工作的重要保障，常态化组织专卖执法业务实训，围绕证据固定、现场检查、案卷制作、法律适用等核心业务开展实操练兵。结合辖区查办的真实典型案件开展复盘研讨，梳理执法过程中的易错环节，补齐执法人员业务短板。严格落实行政执法规范化要求，规范执法仪容、执法流程、文书使用，坚持文明执法、柔性执法，在严格监管的同时做好政策释法说理。通过以学促干、以练促能，持续提升专卖队伍的法治素养和实战水平，打造一支业务过硬、作风扎实的专卖执法队伍，为市场监管各项工作落地见效提供人才支撑。

织密“服务网”，拓展治理温度。牢固树立监管与服务并行的工作理念，将便民服务、经营指导融入市场监管全过程。在日常走访中主动倾听零售户诉求，针对新办户、农村经营户开展一对一经营指导，帮助优化卷烟陈列、做好库存管控。对存在轻微违规行为的零售商户，坚持教育优先、处罚为辅，落实回访提醒机制，跟进督促问题整改，引导商户实现从“被动守法”向“主动守规”转变。持续优化许可证办理服务，做好政策答疑、办事指引，简化办事指引，切实减轻零售群众办事负担，以有温度的政务服务拉近政企距离，凝聚零售主体参与市场共治的向心力。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 陶甜