惠民县烟草专卖局：织密“五张网”，筑牢卷烟市场监管防线

近日，惠民县烟草专卖局立足辖区卷烟市场实际，不断创新监管模式，织密普法宣传网、联动协同网、市场安全网、线索情报网、队伍能力网，多维发力、综合施策，全方位筑牢卷烟市场立体监管防线，持续净化辖区卷烟市场环境，切实维护零售客户和消费者合法权益。

织密普法“宣传网”，厚植守法“生态圈”。线上充分依托互助小组微信群，常态化推送涉烟典型警示案例、真假卷烟鉴别实操知识、烟草专卖政策法规解读，搭建便捷高效的“线上普法驿站”，打破时间空间限制，让普法宣传直达广大零售户。线下组建专卖普法宣讲小组，坚持靶向宣传，常态化深入集市、社区、沿街商铺开展普法宣讲，面对面普及烟草专卖法律法规、涉烟违法举报奖励政策。针对曾经出现违规经营记录的零售户，开展“回访式”警示教育，上门讲解违法经营后果，督促其绷紧守法经营弦。线上线下双向发力，引导广大零售户自觉知法、懂法、守法，营造公平有序、诚信经营的良好卷烟市场秩序。

织密联动“协同网”，架起共治“连心线”。持续深化多部门联合治理机制，主动联合公安、市场监管、交通、邮管等职能部门，紧盯城乡结合部、交通要道等重点区域、关键运输线路，常态化组织开展卷烟市场专项整治行动。把快递驿站、物流站点、货运仓库作为重点排查点位，重点排查伪装运输、分装藏匿非法卷烟等违法行为。针对跨区域贩运、团伙化非法经营卷烟等重点问题，强化信息互通、案件协查，开展联合溯源追查，深挖违法链条上下游，严厉打击跨区域卷烟流通、无证经营、销售假冒伪劣卷烟等各类涉烟违法活动，构建权责清晰、协同高效的市场共治格局。

织密市场“安全网”，保持监管“高压态”。坚持日常巡查与专项整治有机结合，加大边界市场、城乡结合部、农村集贸市场等风险高发区域的检查力度。严格落实零售户“一户一档”管理模式，做实做细市场风险分级管控工作，根据零售户历史违规记录、经营风险等级科学动态调整巡查频次。聚焦非法渠道进货、销售假冒卷烟、无证经营等突出违法行为，靶向开展市场监管。灵活运用突击检查、错时错峰检查方式，紧盯节假日、集市交易日等违法高发时段开展靶向监管，不断压缩涉烟违法行为生存空间，持续巩固市场整治成效。

织密线索“情报网”，精准揪出“隐形案”。深度用好专卖、营销业务系统数据资源，实时监测零售户品牌订购、库存周转、销量异动等关键经营指标，加大敏感品牌卷烟扫码核验力度。对订单波动幅度较大、扫码数据异常的零售户第一时间开展实地走访核验，做到疑点不遗漏。全面整合群众举报、日常市场检查、职能部门移交的各类涉烟线索，建立标准化线索管理台账，落实分类登记、研判、流转、核查闭环机制。充分发挥数据赋能作用，推动市场监管从传统“被动查案”向事前“精准预警”转变，提升案件发现的及时性与靶向性。

织密能力“队伍网”，夯实监管“硬支撑”。坚持把专卖队伍建设作为市场监管的根本保障，持续强化专卖执法人员综合能力提升。常态化开展业务技能培训，围绕法律法规更新、案件查办流程、真假烟鉴别技巧、数字化监管工具运用开展集中学习，补齐业务短板。严格规范执法程序，强化执法全过程记录管理，规范调查取证、文书制作等各个环节，牢固树立文明执法、规范执法理念。定期组织开展案例复盘研讨，对典型涉烟案件开展剖析交流，总结办案经验，破解办案难点。同时强化纪律作风建设，筑牢廉洁执法思想防线，打造一支业务精、作风实、纪律严的专卖监管队伍，为卷烟市场立体监管落地见效提供坚实人力保障。

下一步，惠民县烟草专卖局将持续用好“五张网”监管工作模式，补齐监管薄弱环节，完善市场治理举措，持续净化卷烟市场环境，守护辖区卷烟市场平稳健康有序运行。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 陶甜