惠民县烟草专卖局：靶向发力 推动市场监管专项行动见行见效

近日，惠民县烟草专卖局坚持严管细治，着力做实普法宣传、做细日常管控、做强联合整治、做优源头管控，推动卷烟市场监管专项行动见行见效。

“宣教+引导”做实普法浸润，筑牢“自律防线”。线下深入零售终端开展普法宣传，面对面解读烟草专卖相关法律法规，科普新型非法电子烟识别要点，帮助经营户认清违规经营带来的风险后果；线上依托微信群推送涉烟警示案例，公布12313举报渠道，引导零售户自觉抵制各类涉烟违法行为。针对农村地区老年零售户理解能力较弱的实际，工作人员用通俗直白的语言讲解办证经营、卷烟销售的禁止性规定，把法条转化为经营户听得懂的“家常话”。同时积极开展面向消费者的科普宣传，在商超、社区集市发放宣传折页，提醒群众警惕来路不明的低价卷烟、伪装电子烟产品，营造零售户守法经营、群众主动监督的良好社会氛围。

“排查+建档”做细日常管控，织密“监管网络”。压实常态化市场监管工作，聚焦辖区城乡商圈、乡村集市、沿街零售门店等重点经营区域，精准摸排高风险经营主体，全面建立“一户一档”动态监管台账，常态化开展错时检查、突击抽查，全方位压实日常监管责任，精准防范市场经营风险。台账不仅记录许可证信息、经营地址，还同步更新历史违规记录、风险等级、走访检查情况，实现经营主体信息动态更新。对风险等级较高的零售户加大走访频次，实行“重点标记、靶向监管”，做到风险早发现、苗头早处置，把市场隐患化解在萌芽阶段。

“协同+攻坚”做强联合整治，拧紧“治理链条”。联合公安等部门，聚焦网络涉烟突出乱象开展专项整治，紧盯短视频、社交社群等线上平台，全面排查网络私售、寄递夹带等隐形涉烟违法隐患，分类从严处置各类违规违法行为，封堵监管盲区漏洞，全面净化辖区经营环境。健全部门信息互通、线索移送、联合研判工作机制，对跨区域、网络化的涉烟违法线索开展协同研判，打通线上线下监管壁垒。针对物流寄递环节，加强与寄递网点沟通协作，强化源头筛查，严防非法卷烟通过快递渠道流入本地市场，形成多方联动、齐抓共管的治理格局。

“审核+练兵”做优源头管控，夯实“长效根基”。严守零售许可准入红线，对零售许可证新办、变更、延续落实“系统核查+实地核验”双审机制，对不符合办证条件的做好政策解释，依法不予许可。同步开展专卖人员业务培训，围绕线索核查、现场取证、卷宗制作开展实操教学，持续提升队伍综合办案能力。坚持理论授课和现场实操相结合，以真实案件作为教学案例，复盘办案过程中的难点堵点，补齐执法人员业务短板，推动许可管理规范化、执法办案专业化，从许可源头夯实市场治理基础。

“服务+赋能”做精零售户帮扶，激活“经营动能”。坚持监管与服务并重，把温情服务融入市场治理全过程，避免“重处罚、轻引导”的工作模式。在日常走访检查过程中，主动倾听零售户经营难题，针对部分农村零售户经营理念落后、卷烟陈列不规范、经营盈利水平偏低等现实问题，开展一对一经营指导。帮助零售户优化卷烟陈列布局，传授库存管理、消费客群分析的实用技巧，引导零售户树立规范经营才能长久盈利的理念。对曾经出现轻微违规行为的零售户建立回访帮扶机制，定期上门开展提醒教育，跟进整改落实情况，帮助零售户纠正经营陋习，推动广大零售主体由“要我守法”向“我要守法”转变，不断凝聚规范经营内生力量。

“复盘+督导”做实闭环管理，厚植“实干实效”。健全专项行动督导复盘机制，定期梳理汇总专项行动开展情况，建立问题、任务、责任三张清单，对普法宣传成效、市场排查覆盖率、联合整治成果、许可办理质量逐项开展复盘检视。针对行动推进中暴露的薄弱环节，深挖问题背后的成因，找准工作短板，及时优化调整工作举措。内部督导小组采取随机抽查、案卷评查、市场实地回访的方式，检验一线工作落地成效，杜绝工作浮于表面。同时做好经验总结提炼，把专项行动中行之有效的做法固化为常态化工作制度，实现发现问题、整改落实、巩固提升的完整闭环，以常态化、制度化建设巩固专项行动成果，持续推动辖区烟草市场秩序稳定向好。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 陶甜