知情明政丨 聚焦《山东省教育事业发展“十五五”规划》 山东系统谋划教育强省建设“施工图”

教育是国之大计、党之大计，事关国家发展、民族未来。近日，山东省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会，邀请省教育厅主要负责同志等解读《山东省教育事业发展“十五五”规划》。

锚定“教育强省”目标

绘就高质量发展蓝图

“十五五”时期是山东加快教育强省建设承上启下、全面发力的关键时期。省委教育工委常务副书记，省教育厅党组书记、厅长陈必昌介绍，《规划》重点部署了5项战略任务、3个规划布局、6项改革举措和15个行动计划。5项战略任务包括坚定不移落实立德树人根本任务，强化教育对科技和人才的支撑作用，全面提升教育公共服务质量和水平，培养造就素质精良的教师队伍，扩大高水平教育对外开放；3个规划布局包括优化教育资源布局、优化教育空间布局、优化人才培养布局；6项改革举措涵盖教育科技人才一体发展、教育管理运行机制、教师队伍建设、教育督导评价、教育数智化变革、教育保障机制和法治建设等方面；15个行动计划涵盖全环境立德树人、思政课提质升级、应用型本科高校建设、职业教育“新双高”建设、基础教育扩优提质、高校毕业生就业扩容、终身学习提质、高水平教师培育、教育对外开放、高等教育提质扩容、齐鲁“新工科”筑强、民办教育提质、人工智能赋能教育等内容。

蓝图绘就，关键在落实。省委教育工委委员、省教育厅副厅长李鹏表示，山东将强化规划落实的组织实施与工作协同，细化任务分解，做好年度计划对《规划》实施的滚动支撑；强化资源保障与刚性约束，落实教育经费“两个只增不减”要求，确保一般公共预算教育经费占一般公共预算支出的比例保持在20%左右；强化宣传解读和监测评估，把“规划图”变成“路线图”，把“施工图”变成“实景图”。

落实“立德树人”根本

办好人民满意的教育

“全省共有中小学幼儿园2.94万所、在校生1653.28万人，量大面广、涉及千家万户，群众由此对教育的感知，也更为直接和直观。”省委教育工委委员、省教育厅副厅长王志刚介绍，“十五五”期间，山东将坚持“优质+”的思路，深化基础教育扩优提质，着力办好老百姓家门口每一所中小学和幼儿园。

在学前教育方面，推动普惠性幼儿园学位供给率达到100%，其中公办率达到75%以上；按照“应招尽招”的原则，持续加大2—3岁幼儿托位供给，“十五五”期间保持在20万个以上，让家庭育儿负担“应减尽减”。在义务教育方面，着力破解“乡村弱、城镇挤”问题，高标准建好乡村学校，持续增加人口流入区域学位资源供给，以集团化办学为抓手全覆盖帮扶薄弱学校，让家门口好学校“应享尽享”。在高中阶段教育方面，通过新建、改造、提升，大力扩增公办普通高中学位，推动全省公办高中招生录取比例超过80%，让初中毕业学生“应上尽上”。在特殊教育方面，“十五五”末实现20万人口以上的县（市、区）标准化特教学校全覆盖，设区的市孤独症儿童特教学校全覆盖，从学前到高中阶段十五年免费特殊教育全覆盖，适龄残疾儿童入学率稳定在100%，让残疾儿童受教育权利“应保尽保”。

同时，“十五五”期间，山东将深入实施新时代立德树人工程，紧扣“铸魂、强基、赋能、聚力”四条主线，努力构建全员全过程全方位全领域育人格局。突出“铸魂”，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，打造“场馆里的思政课”“行走的思政课”；突出“强基”，牢固树立“健康第一”教育理念，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，真正让孩子们身上有汗、眼里有光；突出“赋能”，完善拔尖创新后备人才早期发现和贯通培养机制，持续深化书香校园建设；突出“聚力”，以建设全国学校家庭社会协同育人实验区为牵引，扎实推进全国家校社协同育人“教联体”试点建设，构建“处处是课堂、时时可育人”的良好生态。

强化“战略支撑”功能

服务现代化强省建设

“高等教育是教育强省建设的龙头。”省委教育工委委员、省教育厅副厅长王浩说。“十五五”时期，山东将统筹推进高等教育提质扩容和分类改革，扩大博士学位授予单位市域覆盖面，实现硕士学位授予单位设区市全覆盖，有序扩大优质本科和研究生招生规模，稳步提高博士研究生占比，推进新型研究型大学建设；建立需求牵引的学科专业设置调整机制，建强10个左右省级卓越工程师学院，实施齐鲁“新工科”筑强行动；强化基础研究和关键核心技术攻关，梯次建设高校创新平台，国家级科研平台达到40个；壮大百余名顶尖人才、千余名国家级人才、五万余名优秀博士专任教师组成的“百千万”人才队伍，在服务国家战略和区域发展中“担重任、当主角”。

职业教育肩负着为建设现代化产业体系培养高技能人才的重大使命。李鹏介绍，“山东将整体设计中职、高职专科、职业本科衔接的培养体系，支持一批优质高职学校升格为本科职业学校；实施‘高技能人才集群培养计划’，培育‘齐鲁卓越新工匠’；深入实施产教城一体化，打造‘无边界的职业学校’和‘半小时技能服务圈’，实施‘产教适配计划’‘区域赋能计划’，助力我省19条标志性产业链能级跃升和县域经济高质量发展。”

终身教育是个人全面发展、社会和谐发展、国家竞争力提升的重要途径。省教育厅总督学袁广全说，山东将按照“制度引领、资源支撑、数智赋能、服务提质”的整体布局，全面服务全民终身学习和学习型社会建设。到2030年，遴选800门继续教育数字化共享课程、4000个社区教育优秀课程资源，编写100种社区教育教材；建成覆盖省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级终身学习服务体系，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。

蓝图已绘就，奋进正当时。下一步，山东将把贯彻落实《山东省教育事业发展“十五五”规划》作为重要任务，锚定“走在前、挑大梁”，以高质量教育更好支撑高质量发展，为谱写中国式现代化山东篇章贡献教育力量。