答记者问｜山东抓实产业培育，放大“一部剧带火一座城”效应

11月9日下午，山东省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会，邀请省广电局主要负责同志等解读《山东省广播电视和网络视听“十五五”规划》，并回答记者提问。

山东广播电视台记者：

随着超高清内容越来越多，大家对观看体验也有了更高期待。请问，山东超高清频道建设、内容生产和终端普及工作情况如何？“十五五”期间，将怎样满足群众对高品质视听的需求？

王唯宁：超高清，是视听产业升级的大方向，也是群众看得见、摸得着的获得感。近年来，山东聚焦频道建设、内容制作、终端普及三大环节精准发力，全省超高清视听产业稳中有进、进中提质。发展成效主要体现在三个方面：

在频道建设上，山东卫视4K超高清频道顺利开通，有线电视、IPTV传输网络同步扩容升级，央、省两级超高清频道实现稳定落地传输，超高清信号覆盖能力显著增强。

在终端普及上，深入实施超高清产品入户行动，全省IPTV 4K超高清机顶盒用户已达1492万户，山东有线451万享TV用户全部实现4K收视适配；同步推广超高清微型机顶盒，持续推进老旧终端迭代更新，山东超高清终端覆盖率稳居全国前列。

在内容供给上，依托本土影视、纪录片、文旅节目创作优势，加大4K精品内容扶持力度，聚焦齐鲁文化、乡村振兴、文旅风光等主题，打造了一批本土化超高清视听精品，持续丰富超高清内容供给。

“十五五”期间，山东将聚焦超高清全产业链提质升级，补短板、强弱项、优生态，重点抓好四件事：

一是完善制播传输体系，持续升级演播室、后期制作、播出分发全链条超高清设备，优化CDN边缘分发能力，让更多4K超高清节目稳定、流畅地走进千家万户。

二是加速终端迭代普及，持续深化超高清入户行动，推进老旧高清机顶盒、非超高清电视终端批量更新，扩大微型智能机顶盒推广范围，稳步扩大城乡超高清视听服务范围，让更多群众特别是农村群众同步享受超高清视听发展成果。

三是壮大精品内容供给，建立超高清内容孵化机制，聚焦主旋律作品、齐鲁特色文化、乡村振兴题材，扩大4K原创内容产能，打造山东超高清视听精品IP，让超高清内容常态化产出、规模化供给。

四是健全全链产业生态，打通超高清内容制作、传输播出、终端应用、市场消费全链条，推动超高清技术与文旅、赛事、会展、智慧社区等场景融合应用，完善行业监管和质量评价体系，全力构建技术先进、内容优质、覆盖广泛、体验一流的超高清视听产业新格局。

我们将以更高标准、更大力度做优做强超高清产业，力争让更多观众都能享受到更高品质的视听生活。

凤凰网记者：

当下，新技术正在广泛应用于视听创作。请问，“十五五”时期山东将如何抢抓新技术发展机遇，推动网络视听产业创新升级、规范发展？

刘国华：人工智能，既是广电视听的技术变量，更是发展增量。“十五五”时期，实施“人工智能+视听”赋能行动，推动AI全链条嵌入视听内容策划、拍摄、制作、审核、宣发、播出、评价等环节。我们将坚持发展与安全并重，重点抓好三方面工作。

一是强化政策供给和算力支撑。“十五五”期间，将实施广电视听算力支撑能力提升工程，构建“政策有支撑、算力有保障、创作更顺畅”的发展环境。目前，正在抓紧起草AI赋能网络视听发展的相关政策措施，广泛征求省直有关部门和各市意见，围绕算力精准供给、AI人才培育、版权交易、OPC企业发展等方面汇聚各方智慧、形成可落地政策。前期，支持海看股份等机构发展AI漫剧，月产能10至20部、爆款率超50%，初步形成了可复制、可推广的实践经验。下一步，将依托全省一体化算力服务平台和算力集采超市，降低创作机构和OPC企业算力成本，同步完善AI人才培育、版权交易等配套政策，让好创意不被算力门槛挡在门外。

二是打造“三核引领”产业高地。“十五五”期间，将推动济南、青岛、烟台三地错位发展、全省协同联动，加快构建AI视听产业新格局：支持济南打造新大众文艺内容创作高地，支持青岛打造影视制作与版权交易高地，支持烟台打造AIGC数智视听产业高地。今年山东网络视听大会设置“微短剧+AI”论坛和数智产业体验展，启动2026AI短片大赛，AI剧本创作、虚拟场景、虚拟制片等应用加速落地，为产业高地建设打下了良好基础。下一步，将持续办好山东网络视听大会和赛事活动，推动三地特色园区加快建设、重大项目加快落地，让“三核”真正成为全省AI视听产业的强劲引擎。

三是守牢内容安全和规范发展底线。创新越活跃，安全底线越要守牢。目前，已开展一类微短剧AIGC技术应用审核，明确坚持“真人实拍核心、AI技术辅助”的创作原则，推动制作机构切实落实主体责任，监管基础不断夯实。下一步，将重点抓好三件事：加快建设基于AI大模型的山东广电智慧监管平台，提升海量视听内容监测能力；完善AI视听内容审核标准，加强AI生成内容标识、数字分身、演员署名等规范管理；探索建立AI视听数字资产确权机制，为创新留足空间、为秩序立好规矩。总的来讲，既要鼓励创新，也要防止失序，让“人工智能+视听”在健康轨道上走得更快、更稳、更远。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：

我们看到，不少口碑不错的鲁剧出圈之后，也带动了地方文旅和相关产业发展。请问，“十五五”期间，山东将如何做强做优视听产业生态，推动广电视听挺进经济社会发展主战场？

彭子良：近年来，山东坚持以精品创作为引领，持续推动广电视听产业高质量发展。刚刚获得第三十五届“飞天奖”的鲁剧《我们的河山》《生万物》等都实现了“一部剧带火一座城”，这正是山东视听产业生态不断优化、市场主体加快壮大的生动缩影。

“十五五”时期，将聚焦精品创作、原创孵化、产业赋能三个关键环节，打通创作、培育、转化、发展全链条，让广电视听更好地挺进经济社会发展主战场。重点抓好四个方面：

第一，持续优化政策环境，强化产业发展支撑。以省局近期出台的《关于加快剧集产业高质量发展的若干措施》等系列文件为总体遵循，用好跨部门协同工作机制，持续完善对内容作品“全过程发力、全链条赋能”的政策体系。深入推进“放管服”改革，持续压减审查时限、前置审查环节，用好“齐鲁嗨拍”一站式服务平台，完善“1+16+N”协同服务体系，为制作机构和企业提供全流程优质服务，打造国内一流、可感可及的政策环境。

第二，抓实重点剧目扶持，实施全流程培育。对纳入重点清单的剧目全部建立项目台账，实行“一剧一策”管理。从剧本孵化阶段就介入跟进，在剧本打磨、拍摄保障、成片报审等各环节主动服务，及时协调解决项目推进难题，确保推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良、群众喜欢的优质作品。

第三，打通文学影视转化渠道，夯实原创精品基础。依托省广电局与省作协战略合作协议，搭建常态化文学影视转化平台，持续办好山东省视听文学剧本大赛，健全日常题材遴选机制，推动齐鲁本土优质文学资源向影视剧本高效转化。把优质剧本统一纳入省级剧本储备库，通过采风研讨、专家打磨等举措，持续培育优质项目、锻炼本土编剧队伍，补齐原创剧本供给短板。

第四，抓实产业培育，放大“一部剧带火一座城”效应。依托青岛西海岸、临沂、潍坊、德州等省内重点影视产业集聚区，以重点影视拍摄项目为牵引，带动置景道具、后期制作、场地服务等影视配套产业发展，持续壮大本土影视配套企业。同时依托省外优质主创团队来鲁取景创作的契机，带动锻炼本土影视服务人才培养，逐步建强专业化、本土化从业队伍，持续提升山东影视产业集聚力、承载力和核心竞争力，推动广电视听产业成为全省文化产业的重要增长极，更好地服务全省经济社会发展大局。

（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）