为一方土地 解二十年心结---邹平公安台子警务融合区依托警源融治推动矛盾实质化解

岁至深秋，一封手写的感谢信从济南寄至邹平市公安局。写信人是常年在外地工作的邹平籍群众，自幼在外生活，对故乡的印象原本模糊。

这一次，一场跨越百里、历时数月的调处，让她真切地触摸到乡土治理的温度，读懂了“被在乎、被守护”的分量。

一封朴素的来信，揭开了邹平市公安局台子警务融合区民警以新时代枫桥经验为指引，破解一桩沉淀二十余年土地积案的治理故事。

陈年旧账，多方诉求交织成“死结”

土地是农民的根基。二十多年前，因早年土地流转、村内修路置换以及口头约定不规范等历史遗留问题，邹平市码头镇几户村民之间对一块承包地的权属和农资补偿产生了巨大分歧。

随着时间推移，村两委历经换届，知情人员变动，加之各方对土地性质的理解存在偏差，积怨越来越深。从口角之争升级为损毁地里农作物的过激行为，虽然当时公安机关依法对违法行为进行了处置，但“案结事未了”，深埋多年的土地心结未解，后续家属多次报警，双方再起争执的风险一触即发。

“就案办案，案卷可以归档，但矛盾病根没有拔除，风险随时反弹。”台子警务融合区负责人王学飞的判断，也是这场调解的出发点：治安案件只是矛盾的外化“警源”，公安的职责，不能止于处罚、赔偿，更要循着警情溯源，推动矛盾实质性化解。 

跨市奔波，探寻法理情理“最优解” 

依托当地“警源融治”机制，在码头镇党委政府统筹下，公安、村“两委”、司法所、自规所等联合攻坚，走出一条法理相融、多方共治的解纷路径。

执法必先守底线。大家首先依法厘清治安案件事实，为后续协商打下公平基础。考虑到一方当事人长期在济南工作，往返成本高、沟通不便，民警成峰、陈林通过见面沟通等多种方式，耐心倾听诉求，逐条阐释土地承包相关法律规定，逐步引导当事人站在法律规定的视角下看待问题。

问题的根本出在土地权属上。邹平公安台子警务融合区不越权开展土地权属确权，而是当好居中搭桥、推动协同的纽带。民警与乡镇相关部门走进田间实地勘核地块，翻查留存的历史底册，搜集早年承包凭证，分头走访相关当事人，在政策框架、法律条文、乡土情理之间反复寻找共识。

受村内土地现状约束，当下确实没有富余地块可以即时交付，经过多轮会商打磨，当事方最终形成兼顾历史损失、现实条件的“一揽子”化解方案。

为避免重蹈过去“口头承诺、换届失效”的覆辙，协议以严格的书面方式呈现，将租金标准、兑付节点、后续土地落实条件、各方权责等全部载明，由村集体、当事人、调解见证方共同签字确认。

一纸书面协议，把口头共识固化为可核验、可监督的约定，用程序闭环守住远期承诺。

案结事了，一封感谢信见证“鱼水情”

数月里，民警与当事人电话、微信沟通20余次，同步进展、答疑疏导。

2026年10月，这桩跨越二十余年的土地纠纷终于落定。电话那头，当事人沉默许久，一声长叹：“压在心头多年的大石头，终于落地了。”随后，一封满怀深情的手写感谢信寄到了邹平市公安局。

从积怨多年到一纸感谢信，转变的背后，是主动警务、预防警务的生动实践，也是新时代枫桥经验在乡土一线的落地生根。 

这起案例也带来深刻启示，农村土地纠纷往往时间跨度长、证据零散、利益交织，倘若满足于处置表面警情，极易陷入“程序空转、案结事未了”的困局。

王学飞说，警源融治从警情之中发现治理病灶，依托多元力量，把单一部门“办案”升级为多方协同“治源”，既解开刚性的法结，又抚平柔软的心结，在法理与情理之间找到平衡点，推动实质解纷，让公平正义可感可及。