有关学位供给、“双一流”高校招生、养老托育......国家发展改革委这场发布会信息量很大

11月10日，国家发展改革委召开奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍增进民生福祉有关情况。

进一步完善重要民生商品价格调控机制

会上，国家发展改革委价格司副司长张璐琴表示，“十五五”时期发改委将坚持分类施策，标本兼治，进一步完善重要民生商品价格调控机制，切实做好相关工作，兜牢民生底线。一是健全监测预警体系，提升监测分析的质量，增强预警的时效性，为下好保供稳价先手棋提供有力支撑；二是优化长效调控机制，落实好稻谷、小麦最低收购价等支持政策，加强产销衔接和跨区域协作，以供应稳保障价格稳，以价格稳促进供应稳；三是强化市场预期引导，推动有关方面做好供需平衡分析和信息发布，合理引导生产和消费，逐步实现更高水平的供需动态平衡，促进重要民生商品价格合理运行，让人民群众有实实在在的获得感。

多渠道增加普通高中和高等教育学位供给

国家发展改革委社会发展司副司长黄玮茹表示，国家发展改革委正在会同教育部等有关部门，前瞻应对学龄人口总量和结构变化。第一，适应学龄人口总量下行趋势，优化学前和义务教育资源配置。我们将指导各地在城乡间、校际间统筹调配，打通县域内不同学段的校舍资源共享渠道，有序推进小班化教学，让孩子们享受更为优秀的教育，促进教育资源优化配置、高效利用；第二是适应学龄人口结构变化，多渠道增加普通高中和高等教育学位供给。“十五五”时期高中和高等教育的学位供需矛盾比较凸显。针对这一情况，在普通高中方面，近几年我们通过新建、改扩建、盘活存量资源等多种方式，支持各地普通高中学位扩容。下一步我们将继续支持普通高中的教学楼、宿舍、食堂、操场等设施建设，改善孩子们的上学条件，增加学位供给能力。

引导“双一流”高校将新增资源优先用于扩大本科招生

黄玮茹表示，高等教育方面，国家发展改革委将会同教育部等有关部门，稳步扩大优质本科教育招生规模，健全中央投资支持与优质本科扩容挂钩机制，引导“双一流”高校将新增资源优先用于扩大本科招生。此外，我们还将支持有条件的地方新建若干所新型研究型大学，建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科院校，多渠道扩大优质高等教育资源供给，给孩子们更多选择。

140亿元中央预算内投资投向养老托育设施

黄玮茹表示，2026年发改委已下达中央预算内投资140亿元，支持各地新建、改扩建一批养老托育服务设施，并通过超长期特别国债资金支持公办养老机构更新设备11万台套。

进一步完善养老普惠机构认定办法和价格形成机制

黄玮茹表示，发改委将进一步完善养老普惠机构认定办法和价格形成机制，落实机构税收优惠、运营补贴等政策，让服务价格更加亲民。我们还将大力推进养老托育服务机构运营管理模式的创新，健全普惠服务标准，支持各地采取购买服务、公建民营、民办公助等方式，促进连锁化品牌化运营，让普惠养老托育服务更规范，更值得信赖。

合理制定公共服务收费标准，清单之外一律不得收费

张璐琴表示，“十五五”时期发改委将会同有关部门狠抓已出台政策的贯彻落实。科学定价，指导各地评估现行政策，合理制定公共服务的收费标准，并及时进行动态的评估完善。同时，以建立收费目录清单为抓手，从源头规范相关行业的收费行为，明确机构所有的收费全部进清单，清单之外一律不得收费，同步强化收费公示，没有公示的，还有公示与政策不符的，一律不得收费。养老服务不得随意加码，殡葬服务不得强制推销丧葬用品等，通过收费清单化管理，全项目公开，坚决避免各类乱收费，让机构收费清清爽爽，用户消费明明白白。

将健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准

“十五五”时期，发改委将会同民政部、中国残联等部门，加快构建物质+服务多元保障格局，健全社会关爱服务体系。在残疾人保障方面，将重点加强对重度残疾、多重残疾、一户多残等群体的兜底保障，健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，动态调整机制，健全社区的服务队伍，为残疾人家庭提供更多的外部支持服务，缓解家庭的照护压力。

丰富银发消费业态，增加银发旅游列车和邮轮游产品供给

张璐琴表示，要持续加强养老保障和健康支撑，更好解决老年人的后顾之忧。同时丰富银发消费业态，支持各地面向老年人开展更多文艺展演活动，提供更多网络视听舞台艺术产品，丰富老年人的精神文化生活，增加银发旅游列车和邮轮游产品供给，打造高品质旅居养老目的地，为老年人提供更多旅游休闲的好线路、好去处。

丰富老年教育资源供给，帮助老年人跨越数字鸿沟

张璐琴表示，要多渠道丰富老年教育资源的供给，将新技术产品和服务使用作为老年教育的重要内容，帮助老年人跨越数字鸿沟。办好老年人体育健身活动，鼓励体育用品企业开发适老化运动装备，让更多老年人享受运动的快乐，增强身体素质。