潍坊市坊子区：探索党建引领城市社区“开放共治”工作路径

按：为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

过去，社区党群服务中心“上班没空来、下班门已锁门”，是不少城市社区的通病。去年以来，潍坊市坊子区把党建引领城市社区“开放共治”作为区委书记抓基层党建突破项目，从“开门”破题，向“共治”用力，升级改造党群服务阵地138处，增设便民设施306套，月均服务群众5.6万人次。

把门真正打开，让阵地跟着群众的作息走

社区“开放共治”，第一步是物理空间的开放。

坊子区找准居民生活节奏，党群服务中心统一延时至20:30，部分社区24小时不打烊；210处市场化运营场地日均开放3小时以上；306处室外便民设施全时可用。

门开了，人来了，新的矛盾随之浮现，有的社区连轴转，有的社区人手闲置。坊子区把473名社区工作者纳入“共享人力池”，按“闲补忙、多补少、强补弱”原则跨街道、跨社区调配，社区党委自主弹性排班、错时上岗。人随事走，阵地才真正转得起来。

更深一层，支部扎到了小区里。调优配强215名小区党支部书记，党支部成员与业委会成员交叉任职，形成“小区党支部+业委会+物业服务企业”协同治理格局，实现小区事务敞开议、大家管。

把力量聚拢起来，让治理从“社区独唱”变“多方合唱”

空间打开只是起点，治理资源能否从“零敲碎打”走向“系统集成”，才是关键。

机关力量先动。做实城市社区“兼职委员”制度，选派72名班子成员担任“兼职委员”，公开履职承诺367项，认领民生实事270余件，争取资金物资110余万元，带动3700余名在职党员常态化下沉社区参与治理。

居民里的能人被请了出来。坚持百姓事百姓议、社区事大家办，挖掘社区能人、退休党员、老干部等骨干力量，带动300余名居民担任“社区主理人”、民情联络员，承担阵地管护、活动组织、民事协调等职责，让群众家家参与、各得其所。

市场主体也被拉了进来。把服务居民视为最大市场空间，坚守公益底线，开发“信用凤凰”小程序，联动银行、物业、商超等市场主体1700余家，5.3万名群众认领治理任务，攒积分换商品，把公益奉献转化为实在权益，用市场杠杆撬动共建资源，让社区工作始终有动力、有活力、可持续。

把服务做进日常，让“开放共治”可感可及

阵地开了，人聚了，最终要落到群众的日子过得方不方便、暖不暖心上。

做优日常生活便民服务。建设“一刻钟”便民生活圈，配建口袋公园、社区驿站31处，日常生活基本保障类业态占比达到60%以上，居民不出社区即可满足日常所需。健全业主季度评议、低质物业公司依法清退机制，将物业企业信用评级、续约资格与居民满意度直接挂钩，依规清退不合格物业企业，业委会组建率由28%升至73%，缴费率提高33个百分点。

做细全龄友好暖心服务。统筹推进助老食堂、社区家庭教育指导服务站等建设改造工作，4家社区助老食堂保障百名困难老人免费用餐，党员、志愿者结对联系70岁以上老人9000余人，公益托管班、“四点半课堂”月均服务2000人次。

做实特殊群体关爱服务。组织区直部门举办“民生服务大集”18场，推动残疾人康复、社区微业等服务下沉社区，设立“坊邻有爱”公益集市，常态化募资帮扶困境儿童300余名。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：李大远