我们在一起|解放路街道：深耕“家门口服务”，激活老旧院落善治新动能

【编者按】

　　社区是城市基层治理的“神经末梢”，群众的急难愁盼，大多发生在楼栋院落、街巷家门口。如何把服务下沉到群众身边，把治理效能转化为民生温度，是新时代城市社区治理的必答题。

　　近年来，解放路街道坚持以人民为中心，深耕“家门口的服务”体系建设，推动资源、服务、治理向基层一线下沉，指导各社区因地制宜、精准施策，让幸福服务直达群众身边。从文体课堂的欢声笑语，到“四邻直达”的闭环处置；从红领物业的精细治理，到公益聚力的微光成炬——一个个鲜活实践，勾勒出解放路街道基层善治的生动图景。

　　即日起，大众网·海报新闻推出“我们在一起”系列报道，聚焦街道在“家门口服务”工作中的探索与实践，讲述治理故事，传递民生温度，展现善治成效。本期，我们走进青龙街社区，看党建引领下的老旧院落如何破局脱管困境，通过协商议事、多方联动，将治理力量下沉院落楼栋，书写接地气、有温度的基层民生答卷。

大众网记者 李颖男 济南报道

老旧产权脱管院落是城市基层治理的难点，房屋维修难、设施管护弱、群众诉求多，一度陷入“无人管、无服务、无秩序”的困境。解放路街道青龙街社区辖区多建成年代久远的老旧院落，不少原产权单位剥离之后，基础设施老化渗水、管道堵塞、树木隐患、环境脏乱等民生问题交织叠加，维修资金启用流程复杂、多方权责不清，居民急难愁盼难以快速化解。

为打通服务群众“最后一米”，青龙街社区立足实际，深耕“家门口”服务体系建设，推广“党建引领+居民自治+专业协同”治理模式，以小区党支部筑牢红色根基，以协商议事激活居民内生动力，以多方联动破解资源壁垒，把矛盾化解在院落、把服务送到家门口，书写老旧小区民生善治答卷。

建强小区党支部，筑牢家门口服务“红色主阵地”

基层治理，党建为先。青龙街社区坚持把党支部建在小区上，建强开放式小区党支部战斗堡垒，联动网格员、党员中心户，把工作阵地前移至楼栋院落，践行“小事不小视”工作准则，把群众急难愁盼作为工作的出发点，让党组织成为脱管院落的“主心骨”。

支部靠前摸排，实现诉求早发现、早响应。网格员、支部党员常态化入户走访、网格巡查，墙体渗水、管道反水、路面破损、灯罩脱落、楼顶排水堵塞等居民身边细碎隐患第一时间收集上报。面对老旧小区房屋超质保、维修资金沉睡、产权单位脱管等现实堵点，小区党支部主动担当，多方奔走打通办事堵点。青后一区6号院污水主管道严重堵塞倒灌，院落处于脱管状态，维修资金账户沉睡，审批流程繁琐。小区党支部联合网格员多方对接房管中心、原产权单位，将原本20个工作日的档案查阅流程压缩至6个工作日，创新探索“社区监管+疾控代管”模式，破解维修资金监管账户难题，推动污水管道抢修顺利完工，收获居民送来“排忧解难，真情为民”锦旗，为辖区其余脱管院落维修资金启用提供可复制实践样本。

聚焦民生微实事，支部牵头推动一件件小事落地见效。协调施工队伍修缮居民渗水墙体，联动城肥部门处置管道反水，对接市政修补破损路面台阶，快速处置脱落照明灯罩；组织沁治先锋志愿服务队开展“青锋筑巢·楼顶清患”行动，清理楼顶杂物、破碎太阳能管道，疏通排水口，化解雨季楼顶漏水安全隐患；联动物业推进“清风座椅”微项目，补齐老旧小区休憩设施短板，将清廉建设融入民生服务，让党组织服务看得见、摸得着，切实提升群众安全感、获得感。

协商议事“青隅解忧”，激活居民自治“源动力”

破解脱管院落治理困局，不能仅靠社区“单打独斗”。青龙街社区搭建“青隅解忧”协商议事平台，落实“居民提事、小区议事、支部定事、联动办事、群众评事”五步协商流程，用好夜间议事会、庭院议事会，充分挖掘家委会、居民骨干、退休能人力量，推动居民从治理“旁观者”转变为“参与者”，让社区的事大家商量着办。

针对青后一区二号院脱管院落杂物堆积、消防通道占用、停车矛盾突出的难题，社区联合物业、消防多次实地踏勘，召开夜间居民议事协商会。居民代表、党员骨干齐聚院落现场，直面门禁改造、隔离桩设置、物业权责、运维成本等现实问题，坦诚交流利弊，正视治理现实难题，凝聚治理共识，发掘热心居民骨干，为院落长效管理打下民意基础。针对一区六号院高大乔木刮蹭窗户、存在高空安全隐患，社区组织“夜间议事会”专题研讨树木修剪议题，面对产权缺位、资金不足困境，议事会上确立能人牵头、邻里共担的工作思路，通过“公告张贴+短信通知”覆盖空置房屋住户，最终居民自筹力量完成高枝修剪，化解树木安全风险。

面对雨水管道摇摇欲坠的头顶安全隐患，青后四区9号楼网格员牵头，避开流程漫长的维修基金，上门逐户沟通，发动单元居民共同出资开展应急维修，居民同心协力化解高空风险。遇到管道淤堵、空调外机扰民邻里纠纷，支部党员、居民骨干共同上门调解，厘清权责、疏导情绪，就地化解邻里矛盾。通过议事协商，把话语权交给居民，既化解现实矛盾，又培育院落自治意识，构建共建共治共享的院落治理生态。

社区吹哨、部门报到，凝聚专业协同“多元合力”

老旧院落很多难题单靠社区、居民难以解决。青龙街社区用好“社区吹哨，部门报到”联动机制，统筹职能部门、物业、环卫、城肥、城管、派出所等专业力量，叠加志愿服务力量，构建“专业支持+志愿服务+物业托管”协同体系，打破部门壁垒，实现资源下沉、力量聚合，破解“看得见管不了，管得了看不见”治理困境。

强化职能专业支持，遇事多方联动攻坚。开展“清洁家园”专项行动，社区召集物业、环卫、城管、派出所、城发集团召开专项推进会，压实各方责任；物业涂刷清理墙面小广告，街道包挂科室下沉清理环境，环卫更新清洗垃圾桶，多方协同清理楼道杂物、排查消防器材，消除消防安全隐患。居民家中墙体渗水，对接住建局、街道城管协调施工；污水管道反水第一时间联动城肥部门义务清淤；路面楼梯破损对接市政实施修缮；青后四区1号楼一户一表改造，社区牵头组织水务集团、城管、居民多方座谈，化解施工矛盾，推动老旧总表楼宇改造顺利完工。楼牌号脱落、楼顶漏水、院落消防改造等难题，坚持问题导向，需要哪个部门就联动哪个部门，形成高效处置链条。

壮大志愿服务队伍，补充基层服务力量。动员党员、网格员、青年志愿者、居民组建志愿服务队伍，开展“情暖双节 志愿同行”节前环境清洁，排查背街小巷、小区公共区域杂物，走访引导承租人清理堆物，集中开展垃圾杂物清理；“青锋筑巢·楼顶清患”志愿行动登上楼顶清除排水隐患，志愿力量成为环境整治、隐患排查的重要补充。

做实物业托管补短板。针对脱管院落，引入亿林、诚信行等物业力量开展托管服务，承接院落保洁、设施维护、微项目落地，物业认领民生微实事，参与座椅改造、环境清扫、墙面整治，补齐失管院落物业服务缺位，形成“社区统筹+物业落地”服务闭环，将专业物业服务延伸到过去无人管的老旧院落。专业部门解难题、志愿者补温度、物业托管管日常，多方力量拧成一股绳，让家门口诉求接得住、办得实。

一件件“家门口”的琐事，恰恰是老旧院落治理的“必答题”。下一步，青龙街社区将持续建强小区党支部，用好“青隅解忧”协商议事平台，不断完善“社区吹哨、部门报到”的专业联动机制，做实家门口服务体系，持续推动更多失管院落完成向“三有”善治转变，让辖区更安全、环境更宜居、邻里更和睦，切实把幸福答卷写在居民家门口。