知情明政丨2030年山东人均预期寿命将达81.7岁 健康山东建设走在全国前列

健康是民生之基、幸福之源。11月4日，山东省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会，邀请省卫生健康委主要负责同志等解读《山东省卫生健康“十五五”规划》《山东省中医药发展“十五五”规划》《山东省疾病预防控制“十五五”规划》。

据介绍，“十五五”时期，山东将全面增强“健康管理、疾病防控、医疗服务、医保支撑、医药创新、人才培养”六大能力，到2030年，全省健康服务体系更加完善，人均预期寿命达到81.7岁，主要健康指标达到高收入国家水平，健康山东建设走在全国前列。

五方面加快突破 提升健康服务能力

省卫生健康委党组书记、主任，省中医药管理局局长马立新介绍，山东将突出优先导向、预防为主、优质高效、普惠均衡、提质扩量，在五个方面加快突破，持续提升健康山东建设水平。

推动健康融入所有政策。研究出台落实健康优先发展战略的政策体系，建立健康融入所有政策的推进机制；坚持“投资于人”和“投资于物”相结合，完善卫生健康事业投入机制；总结推广日照、潍坊等市经验，2030年前全省普遍建立健康影响评估制度。

切实抓好基础性源头性工作。深入实施健康知识普及和健康生活方式行动，到2030年居民健康素养水平提升到48%以上；建成统一灵敏高效的传染病监测预警与应急指挥信息平台；推进慢性病防治康管全链条服务，到2030年重大慢性病过早死亡率降至10%以下；二级及以上综合医院、中医医院普遍设置心理门诊，每个县（市、区）至少有1家公立医疗机构提供精神科住院服务。

全面提高医疗服务水平。统筹实施医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程和医疗卫生提质融合行动，推进优质医疗资源均衡布局和扩容下沉；“十五五”期间每年下沉基层医务骨干数量持续保持在1万名以上；实施齐鲁中医药振兴发展“六名四化”行动，到2030年实现人人享有中医药服务；实施“人工智能+医疗健康”行动，推动脑机接口等科技成果转化应用。

持续深化医药卫生体制改革。强化“三医”协同治理，以市为单元学习推广三明医改经验；到2030年区域内双向转诊机制基本成熟完备，县域就诊率持续巩固在90%以上；深化公立医院改革，建立以公益性为导向、以健康产出和服务质量为主的绩效评价体系；到2030年每千人口接续性医疗服务床位数达到0.7张左右，每万人口康复医师数达到0.75人。

建强卫生健康队伍。实施基层适宜人才、高层次人才、医防管复合型人才和急需紧缺人才等专项培育计划，到2030年每万人口全科医生数达到5.8人，千人口基层卫生人员数达到4.2人，乡村医生中执业（助理）医师占比达到60%以上。

完善分级诊疗体系 推动资源均衡下沉

“分级诊疗，就是按照疾病轻重缓急，引导患者合理有序就医，让群众就近就便看得上病、看得好病。”马立新说，“十五五”时期，山东将重点抓好强基层、提能力、促联动工作。

基层首诊网底持续筑牢。通过实施医疗卫生强基工程，改善基层硬件设施，推广人工智能应用，夯实城乡15分钟健康服务圈，到2030年95%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心实现能力达标，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少建成1个特色专科，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供儿科诊疗服务，并延伸至80%以上的村卫生室和社区卫生服务站。

大病救治水平同步提升。山东将积极争创国家医学中心，发挥国家和省级区域医疗中心作用，建设一批高质量发展医院，实行“一病一策”，聚焦肿瘤、心脑血管等重大疾病建设一批实体化专病中心，为群众提供一站式服务。

分级诊疗机制更加畅通。目前全省已建设155个紧密型县域医共体和49个城市医疗集团，下一步将推进医疗、运营、信息和管理一体化建设，16市全部建立市级转诊会诊中心，优先向基层开放门诊号源，到2030年双向转诊机制基本成熟完备。

城乡资源统筹配置是基层服务均衡发展的关键。省卫生健康委副主任迟蔚蔚介绍，在城市，推动新建住宅区卫生服务配套用房“四同步”，动态消除社区卫生服务中心街道空白点，全面推进社区嵌入式卫生服务；在乡村，提升县域医疗服务次中心和乡镇卫生院专科能力，推进乡镇卫生院领办村卫生室，拓展康复、护理和安宁疗护等接续性服务。人才下沉方面，山东将落实“县管乡用”，推动医共体牵头医院人员常态化下沉，在绩效分配、职称晋升上向长期扎根农村和社区的一线人员倾斜，到2030年全人群家庭医生签约覆盖率达到70%以上，县（市）基层诊疗量占比保持在65%以上。

突出全生命周期 优化健康服务供给

面对人口结构变化，山东把生育支持与全生命周期健康服务统筹推进。“我们将围绕生育支持和全生命周期健康两条主线，聚焦稳数量、提素质、优结构。”省计划生育协会常务副会长张延安说，聚焦青年群体，实施青春健康教育专项行动，落实婚育假期、育儿补贴等政策，推进生育友好城市、单位、医院建设；聚焦母婴安全，实施早孕关爱行动，落实免费产前筛查、新生儿四种遗传代谢病免费筛查，筛查率保持95%以上；聚焦儿童成长，大力发展普惠托育和托幼一体化，儿童健康管理率保持90%以上，力争“十五五”末全省儿童友好医院占比达90%以上；聚焦老年安康，推进老年医学特色综合医院、安宁疗护病区建设，推广老年共病诊疗模式，推动乡镇卫生院与敬老院、养老机构协同发展。

慢性病防控重在把“防、治、康、管”各环节串起来。省卫生健康委副主任徐民介绍，山东将健全慢性病及其危险因素动态监测网络，优化癌症、心脑血管疾病等重点慢性病筛查策略；推动二级以上医院、基层医疗卫生机构开设慢性病一体化门诊、健康体重管理门诊，深化“三高共管、六病同防”；实施康复护理扩容提升工程，支持基层医疗卫生机构增设康复护理床位；医疗机构为慢性病患者开具常规诊疗处方的同时，出具个体化健康处方。

疾控体系建设的着力点是让网络更健全、能力更过硬、预防更精准。山东将完善省、市、县三级疾控中心功能定位，推动市域疾控联合体建设，深化医防协同、医防融合，实施疾控强基工程；健全传染病多渠道监测预警网络，加强疾控机构实验室标准化建设，建强突发急性传染病防控队伍；对呼吸道传染病坚持多病同防，对虫媒传染病严防输入性风险，对人畜共患病推进源头治理、分区施策和全链条管控，到2030年基本建成现代化疾病预防控制体系。

中医药服务正加快向群众身边延伸。山东将以持续深化国家中医药综合改革示范区建设为牵引，加快高水平中医医院建设，到2030年力争新增3—5个国家领军中医优势专科；推动县级中医医院达到二级甲等标准、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆设置等“五个全覆盖”；聚力提升中医药康复护理服务能力，建成10个省级中医康复中心；到2030年建成300家中医生活化活力社区，让中医药服务更可及、更优质、更贴近生活。