新闻发布丨家门口就业增收！德州市实施168个以工代赈项目，带动1.07万名低收入群体就业

大众网记者 孙瑛娜 德州报道

11月10日，德州市政府新闻办召开“扎实推进乡村全面振兴 加快建设农业强市”主题系列新闻发布会第三场，德州市发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人张锦介绍市发展改革委在以工代赈带动就业增收方面采取措施，并回答记者提问。

市发展改革委将以工代赈作为“促投资、扩消费、稳就业、保民生”的重要手段，“十四五”时期探索形成了全国东部地区以工代赈“德州模式”，被国家发展改革委评为“全国以工代赈推广成效明显市”。重点围绕四个方面推进工作。

一是坚持政府主导，夯实政策支撑与项目资金保障。统筹推进在政策性资金项目中大力实施以工代赈，明确26项可适用以工代赈的作业环节与用工场景，推动部分政策性资金合理转化为劳务报酬。2026年，全市共实施以工代赈推广项目168个，带动1.07万名低收入群体就业，发放劳务报酬1.56亿元。

二是创新建立“两库”，实现“人”和“岗”精准对接。按照“先有群众、后有项目”的核心原则，由市发展改革委、人社、农业农村等多部门常态化开展低收入群体联合摸排，建立务工人员信息库。同步归集梳理各行业项目用工需求，建立岗位资源信息库，2026年，全市约有150个以工代赈用工岗位需求，可吸纳务工群众1.5万余人。

三是实施闭环监管，确保赈济效益落地见效。建立“县乡村三级联动”立体化监管体系，在全省率先推行以工代赈“赈银直联”管理系统试点工作，依托社保卡实现劳务报酬直达发放。“十四五”时期，德州市累计发放以工代赈务工人员劳务报酬14.16亿元，人均增收1.9万元，增收成效连年居全省前列。

四是探索村民自建，激发基层群众参与内生动力。探索“镇政府+村党支部+村级股份经济合作社/村级劳务合作社/项目理事会+村民”实施模式，由村集体主导项目建设。截至目前，全市已有15个以工代赈专项资金项目采取村民自建方式实施，共带动2856名低收入群众就近参与建设，发放劳务报酬3495万元。

下一步，市发展改革委将坚持不懈抓好以工代赈各项工作，不断推动以工代赈“德州模式”走深走实，为促进全市乡村全面振兴、带动低收入群体就业增收贡献力量。