党报荐读 | 不但“有学上”更能“上好学”！关注《山东省教育事业发展“十五五”规划》这些新提法

《山东省教育事业发展“十五五”规划》印发，到2030年高质量教育体系基本建成

不但“有学上”更能“上好学”

近日，《山东省教育事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）正式印发，系统谋划“十五五”教育事业发展的目标愿景、重要举措和重大项目，一系列新提法、新举措、新变化，为全省教育高质量发展划出清晰路线。

“‘十五五’时期是山东加快教育强省建设承上启下、全面发力的关键时期。”省委教育工委常务副书记，省教育厅党组书记、厅长陈必昌介绍，当前，我省教育发展内外部环境发生深刻复杂变化，对教育发展提出了新的更高要求。从全球看，以教育为基础的人才、科技竞争越来越激烈。从国内看，推动新旧动能转换、发展新质生产力离不开高素质人才队伍。从省内看，山东正深入实施工业经济“头号工程”，加快建设现代化产业体系，努力打造北方地区经济重要增长极，迫切需要教育科技人才一体发展加力赋能。

“山东经济总量已突破10.3万亿元，是北方首个迈上10万亿台阶的省份，正深入实施工业经济‘头号工程’。教育必须与这一产业底盘同频共振。全国超过三分之一的商用车、一半的动车组、80%的深海钻井平台产自山东，教育供给必须主动对接全省19条标志性产业链需求。”山东省教育科学研究院教育发展战略研究中心主任、《山东省教育事业发展“十五五”规划》编制工作专班成员宫珂介绍，《规划》一大新变化，就是统筹资源、空间、人才培养三大布局：优化教育资源布局，应对人口发展变化，让学生不但“有学上”更能“上好学”；优化教育空间布局，服务区域协调发展，让教育资源与区域发展同频共振；优化人才培养布局，适应经济社会需求，把人才“蓄水池”建在产业发展“需求端”。三个布局以人口变动为硬约束、以区域战略为框架、以产业需求为指挥棒。

“《规划》提出到2030年教育强省建设取得明显成效，高质量教育体系基本建成的目标，上承2035年总体实现教育现代化的远景，下接‘十四五’已经夯实的基础，是远景定向、五年指标、专项项目、年度资金塔式目标体系中的关键一环。”宫珂说。

坚守立德树人根本

以制度创新撬动育人模式新变化

立德树人是教育的根本任务。《规划》将“坚定不移落实立德树人根本任务”列为首项战略任务，提出构建纵向贯通大中小学，横向融通学科、专业、教学、教材、管理的育人体系，形成全员全过程全方位全领域育人格局。其中，省级智慧思政中心、“课间15分钟”、每天综合体育活动不少于2小时、“双千万”研学工程均为《规划》推出的新抓手，推动五育并举从理念转为刚性制度。

临沂半程中学政务主任兼团委书记崔洪涛作为农村中学一线德育工作者深有体会，“‘场馆里的思政课’‘行走的思政课’‘行走齐鲁’研学品牌这些新举措，给基层学校德育打开新思路，我们将依托沂蒙红色资源，把宏大思政转化为学生可感知的实践课堂。”

“《规划》部署健康学校建设，把学生每天综合体育活动不少于2小时、推行‘课间15分钟’写进规划，健全师生心理健康服务网络，将学生体魄与心理健康转化为可考核、可落地的刚性制度，回应全社会对孩子身心健康的关切。纠偏育人导向，对冲唯分数、唯升学的惯性。配合普职招生改革、评价制度改革，把教育重心回归人的全面发展，破除简单以分数论成败的功利倾向。”诸城市府前街小学党总支副书记、校长王洪珍说。

山东基础教育量大面广，共有中小学幼儿园2.94万所、在校生1653.28万人。《规划》直面人口结构变化、群众教育需求升级、育人方式迭代等现实课题，实实在在回应社会民生关切。

“当下学龄人口正在发生峰谷迁移，部分地区小学、幼儿园出现资源富余。《规划》没有简单把人口下降当成办学压力，而是将其转化为教育提质的宝贵窗口期，通过布局调整，推动小班化教学落地，这也是本次规划的重要新变化。”王洪珍说。

高等教育分类提质

多元赛道打出改革新组合拳

高等教育是教育强省建设的龙头。区别于过去同质化办学思路，《规划》突出分类发展：既要冲击新一轮国家“双一流”，也要做强高水平应用型大学，扶持康复大学这类新型研究型大学，同时扩大学位授权市域覆盖，做强中外合作办学，推动高等教育精准对接产业。

《规划》强调，集中资金、集中力量推动省属高校在国家新一轮“双一流”建设计划中实现突破。到2030年，建设10所左右全国高水平应用型大学；实现硕士学位授予单位设区的市全覆盖。

“《规划》提到完善支持机制，推进康复大学等新型研究型大学建设发展，是对学校事业发展莫大的鼓舞。”中国工程院院士、康复大学校长董尔丹表示，新型研究型大学是国家战略科技力量的重要组成部分和高等教育改革的“试验田”。作为聚焦健康促进领域的唯一一所新型研究型大学，学校自诞生起就肩负着统筹康复领域教育、科技、人才一体化发展的特殊使命。学校将立足服务国家战略使命和新型研究型大学定位，聚焦健康促进领域前沿科技创新和拔尖创新人才培养，致力于防治康管全链条服务，以提升全民全生命周期健康水平为目标，主动服务区域经济社会发展、健康山东战略和“中国康湾”建设。

“《规划》提出，到2030年全省理工农医类学科专业点和在学规模占比达到60%以上，学科专业与现代化产业体系需求适配度达到95%以上，强调推进高水平应用型大学‘双优’建设。这对我们既是方向指引，更是硬任务、硬约束。”菏泽学院教务处处长孙洪波介绍，学校近三年来新增“四新”本科专业13个、撤销专业4个、停招专业12个，专业调整力度持续加强。“学校将根据规划部署积极行动，主动对接区域经济社会发展需求，持续优化调整专业结构。以现代产业学院建设为抓手，提升应用型人才培养质量，扎实推进高水平应用型高校建设。加快教育教学数智化转型，推动人工智能融入教育教学全要素、全过程。”

贯通职教培养链条

产教融合塑造技能人才培养新范式

职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务实现高质量发展的重要基础。

《规划》整体设计中职、高职专科、职业本科衔接的培养体系，完善贯通式选拔、分段式培养、一体化评价的育人机制，推动各层次职业教育专业设置、课程体系、人才培养方案等有机衔接。支持一批优质高职学校升格为本科职业学校，主动适应产业技术迭代、岗位能力复合化趋势。

此外，《规划》提出实施“高技能人才集群培养计划”“四项技术赋能教学改革计划”，将AI大模型、数字孪生、边缘计算、具身智能等融入教育教学，着力建设一批“人工智能+”优质课程、未来实训中心。打造“无边界的职业学校”和“半小时技能服务圈”，开展“职链齐鲁”“职兴百县”活动，推动人才供给与产业需求精准对接，助力县域经济高质量发展。

山东职业学院党委副书记、院长郭培谦表示，作为国家“双高计划”高水平学校建设单位，学校将以“国家队”姿态主动担当，实施新时代立德树人工程，深化“新双高”改革和教学关键要素联动改革。牵头轨道交通高技能人才集群培养，推动联合体、共同体实体化运作。 

（大众日报记者 苑文飒 曹儒峰）