滨州银行业：“银”领养老金融新生态

敬老爱老，民生之本。养老金融作为服务人口老龄化国家战略的金融“五篇大文章”之一，承载着我国亿万老年人的福祉与期盼。让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，是金融工作的应有之义，也是金融工作的政治性、人民性的集中体现。

滨州金融监管分局坚决扛起新时代金融监管的政治责任和推进中国式养老事业发展的时代责任，紧紧围绕金融监管总局系统2026年监管工作会议精神，以服务滨州市“1+1388”工作格局为载体，印发《2026年滨州辖区银行保险业支持养老金融高质量发展工作方案》，引导辖区银行机构聚焦养老金服务、养老金融服务、养老金融产业三大主线工作，结合滨州黄河三角洲生态禀赋、农村养老需求集中、中医药产业基础扎实等地域特色，通过强化科技赋能、创新服务模式、加强产业协同，推动全市养老金融服务体系更加完善，养老金融供给与需求更加协调适配，养老金融发展模式更加成熟稳健，用心用情书写“老有颐养”的滨州答卷，为全市养老事业和“品质滨州”建设高质量发展注入强劲的金融动能。截至2026年9月末，辖区银行业养老金融领域贷款余额3.48亿元。

健全协同工作机制，凝聚“养老事业”发展合力

滨州金融监管分局充分发挥监管“指挥棒”作用，统筹引领全市银行保险机构、行业协会协同发力，汇聚“政银保协企”多方资源，共同推动养老金融提质增效。指导辖区银行保险机构积极探索设立养老金融事业部、专营机构等养老金融特色部门或机制，强化战略协同意识，创新激励导向机制，将养老金融工作纳入年度绩效考核。指导滨州市银行业协会、市保险行业协会发挥桥梁纽带作用，积极联动地方民政、财政、人社、卫健等相关部门，共同搭建涵盖主管部门、银行保险机构、行业协会、养老企业等主体的常态化交流平台，进一步统筹全市养老服务资源，积极争取推动银行业保险业养老金融发展的支持政策，为获取养老产业项目清单、对接财政贴息与风险补偿政策创造条件；引导行业协会用好各类宣传阵地，宣传推广机构养老金融工作成果与特色实践，广泛普及养老金融知识、传递金融为民理念，发挥以点带面的示范效应，积极为全省养老金融工作贡献滨州智慧。

聚力“三大支柱”建设，擘画“幸福晚年”安康图景

滨州金融监管分局坚持监管引领与靠前服务并重，引导辖区银行机构扎实推进基本养老金代发、企业年金托管运营等重点业务，严守养老金安全底线。丰富第三支柱养老供给，稳步扩大个人养老金业务覆盖面，优化业务办理流程，实现资金账户数和缴存规模稳步增长。

夯实“第一支柱”服务保障。做好基本养老金代发是筑牢民生养老底线的基础工程。辖区银行业以三代社保卡为核心载体，践行“换卡便捷、激活高效、发放及时、服务暖心”四大服务标准，全链条做好基本养老金代发工作，持续优化网点适老配套，延伸上门代办服务，实现养老金发放、就医结算与金融支付“一卡通”；常态化开展反诈风险提示，保障养老金按时足额安全直达账户，用心守护老年群体“养老钱”。截至9月末，辖区11家银行364家网点社保卡发卡量突破430万张，实体及电子社保卡、医保码用户进一步普及。

做强“第二支柱”服务支撑。大力发展企业年金是完善我国多层次、多支柱养老保险体系的国家战略重点。工商银行、建设银行滨州分行将年金业务作为践行大行担当、完善社会保障体系的关键落子，与市县人社部门开展养老金融惠民深度合作，今年6月以来，陆续推动12家城区及县域支行挂牌成立企业年金服务驿站，为滨州企业和职工提供“家门口”的一站式年金服务，新增年金受托客户3户、规模52.35万元；新增年金托管客户20户、规模3083.79万元，以务实举措助力多层次养老保险体系建设向纵深推进。

做优“第三支柱”服务闭环。规范发展个人养老业务是丰富多层次、多支柱养老保障体系的重要补充。辖区银行业依托工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、招商银行、兴业银行等13家具备个人养老金业务资质的机构，积极构建个人养老金“账户开户-资金缴存-产品配置-待遇支取”全流程服务体系，多渠道宣传个人养老金政策及开户缴存流程，提升居民长期养老规划理念，提供个性化养老规划指引，满足群众多元化养老财富积累需求。截至9月末，辖区银行机构共计开立个人养老金账户59.3万户、缴存金额2.15亿元，较年初增长8.95万户、0.71亿元。

优化养老金融服务，擦亮“适老助老”金融底色

滨州金融监管分局锚定多层次养老金融服务体系建设目标，结合本地老龄化特点，引领辖区银行机构不断健全养老财富产品体系，推出适合不同年龄层、风险偏好、财富状况的综合养老金融解决方案，满足已老、备老客群的多元化、个性化金融需求；聚焦老年群体认知特点与风险痛点，加强养老金融宣传和老年金融消费者权益保护；持续优化网点布局、丰富适老服务设施，不断优化老年群体金融服务体验。

创新多元养老金融产品。农业银行滨州分行持续健全养老财富产品体系，针对老年客群风险偏好较低、注重资金安全等特点，推出适配老年人的存款、理财、保险、基金产品276只，并结合客户年龄、风险承受能力及养老规划，提供差异化配置建议。建设银行滨州分行借助总行搭建的“建行严选—健造”养老专属产品货架，聚焦本地居民备老、养老、享老实际需求，为中老年客群提供合规、安全、稳健的养老储蓄、养老理财、专属保险等适配产品；同时，依托网点提供退休金融咨询、养老资金规划、个税优惠讲解等便民服务，全方位满足辖区居民基础养老金融需求。华夏银行滨州分行依托“华夏颐养”养老金融系列产品，在银行结算、资金保值增值、融资支持等方面搭建起覆盖个人、家庭、养老机构的全链条养老金融服务，累计服务银发客户749户。潍坊银行滨州分行针对老年客群养老储备与稳健储蓄需求，推出“颐养存单”老年人专属储蓄产品，为老年客户搭建起稳定、安全的养老资金“蓄水池”。截至9月末，辖区银行业累计推出养老金融产品1436个。

打造暖心适老服务环境。农业银行滨州分行以网点服务“微改造”为抓手，在辖区多处网点打造“农情暖域”便民服务专区，统一适老设施标准化配置，通过完善网点“敬老专员”配备、提供上门助老专项服务等敬老服务机制，努力让线下网点成为老年客群“温暖的家”。邮储银行滨州市分行在辖内全部网点设立“邮爱驿站”，配备适老化便民设施350余个；开设“银发专属窗口”，通过“专人引导+优先办理+全程帮办”模式，切实解决老年群体“排队久、填单难、操作繁”的痛点。东营银行滨州分行构筑“指尖无碍”数字生态，对手机银行App进行适老化改造，为60周岁及以上客户增设“一语直达”智能语音服务，“动动嘴”就可快速办理转账、余额查询等功能，着力破解老年人“数字鸿沟”。招商银行滨州分行建立老年客户分层维护体系，为高龄、独居、行动不便老年客户提供业务咨询、代办指导、上门核实、常态化回访等便民服务，今年以来上门服务老龄客户100人次，有效打通了适老服务“最后一公里”。截至9月末，辖区银行业全面落地适老化基础设施改造，累计打造适老化特色网点450个，网点适老服务水平显著提升。

织密老年人权益防护网。恒丰银行滨州分行探索“体育赛事+养老金融”跨界宣传新路径，在鲁超足球联赛滨州主场设立金融服务驿站，面向青年球迷普及养老储备、第三支柱养老金融知识，向老年球迷科普养老政策、养老金融产品和反诈防骗知识，共计服务群众上万人次。招商银行滨州分行依托手机银行APP搭建滨州属地化“丰润人生”养老专区，聚焦45岁以上养老和备老客群开展《养老力问卷》及“时光长廊系列活动”，提供养老备老、反诈知识投教。潍坊银行滨州分行打造“养老+社区服务”一体化模式，联合博兴县博昌街道社区养老服务中心设立社区服务站点，为老年群体提供养老理财、适老服务、健康管理等综合支持，累计开展养老金融知识宣讲50余场次，覆盖老年群体2000余人次；联合市人民医院、滨北凤凰社区开展养老金融宣讲及义诊活动，覆盖老年群体百余人。威海银行滨州分行聚焦老年人风险防范短板，利用端午、中秋、重阳等节点，开展“金融助老进社区”专场活动，面向社区老年人群宣讲养老理财、非法集资、电信诈骗识别知识，引导老年客户理性投资，今年以来累计走进12个社区举办14场宣讲。截至9月末，辖区银行机构累计开展养老金融主题宣传活动3425场，老年受众9.75万余人次，举行业之力守好老年人“钱袋子”。

赋能康养产业生态，激发“银发经济”蓬勃活力

滨州金融监管分局紧紧围绕市委市政府“国家康养示范城市”建设工作部署，引导辖区银行机构创新信贷服务模式、有序扩大信贷供给，科学运用循环贷、中长期信贷等产品和服务，积极支持区域养老服务中心和嵌入式社区养老发展，全力支持健康养老产业链上下游、医保医药供应链上下游、养老设施建设项目、高科技养老产品研发等，精准、有效地支持各类银发经济经营主体和养老产业链的合理融资需求。截至9月末，辖区银行业累计推出养老产业贷款产品21个、贷款余额1.23亿元。

滨州市子梅养护院有限责任公司是滨州市沾化区本土医养结合标杆养老企业、山东省养老标准化示范单位，深耕养老服务领域数十年，探索运营的“医养结合”“公建民营”“五保失能集中供养”等多种养老服务模式得到民政部、国家卫生健康委、国家老龄委的认可和推广。随着企业运营规模不断扩大，其养老配套设施升级、人才引进流动逐步出现了资金缺口。面对养老行业“投入大、周期长、回报慢”的经营特性，农业银行沾化支行摒弃短视化服务思维，坚持算长远账、民生账，以期限匹配建设周期，为该企业发放三年期低利率商铺抵押贷款240万元，及时解决了企业产业拓展、设施升级的资金难题。为有效破解同样融资难题，滨州农商银行不唯抵押物论、不卡短期效益，创新运用“信用人才贷+资产抵押贷”组合授信方式为该机构投放900万元信贷资金，精准支持了基层普惠养老业态发展，为地方法人银行服务县域养老产业提供了可复制实践路径。

山东邹金文旅康养产业发展有限公司是邹平市推进文旅和康养产业融合发展、依托社区养老一体化提升项目服务养老产业建设的市级重要市场主体。在邹平市老龄化呈现“高龄化、空巢化、失能化”叠加态势和公办养老机构“一床难求”、民办养老机构运营成本高企的行情现状之下，该企业承接了邹平市社区养老一体化提升项目建设任务。然而项目建设之初，企业自有资金难以覆盖改造建设投入，项目推进受到资金缺口制约，急需资金支持打破项目建设僵局。农发行邹平市支行锚定社区养老民生需求，主动对接该公司进行多轮调研和磋商，于今年2月28日完成了项目首笔贷款投放，截至目前已投放8000万元资金支持，专项用于企业居家照料、医疗配套等功能板块的改造建设，助力新增集中供养床位850张、覆盖490户居家养老服务需求，有力补齐了邹平市社区乡镇普惠养老供给短板。

阳信县城资康养发展有限公司作为阳信县属国企旗下本土康养服务主体，长期承接县域敬老院委托运营、分散供养特困人员照护等公共服务，是衔接本地养老需求端与城乡基本民生保障的关键国资平台。今年初，伴随县域老龄化程度加深与照护标准提升，企业原有服务场所适老化设施偏弱、智慧化监护与医养康养衔接能力受限，难以满足持续增长的特困及失能老人照护需求，急需资金配置升级呼叫、监控、消毒等设备以扩大高品质照护产能。工商银行滨州分行获悉企业资金周转难题后，迅速组建专项服务团队上门摸清经营实情，量身设计融资方案，压缩贷款办理时限，实现590万元流动资金贷款快速落地。这笔犹如“雪中送炭”的资金，助力企业康养中心顺利添置了50余张养老及护理床位，完成了一系列养老配套和智慧监护设备的更新升级，为县域国企康养平台综合服务能力提升和智慧化转型提供了精准赋能。

山东康泰医药有限责任公司作为区域内专注于医药流通与康养服务的重点企业，立足区域康养需求，为医疗、养老机构及家庭提供高品质医疗物资与健康解决方案。着眼目前适老产品扩容、老年人居家健康服务提质的现实需求，今年4月，企业现有的适老器械备货已难以满足持续增长的老年群体居家康养需求，急需资金扩大居家智能养老器械采购规模。齐商银行滨州分行敏锐洞悉到企业融资痛点，第一时间组织专项服务团队上门，高效完成现场尽调和授信审批，投放2000万元流动资金贷款精准纾解企业适老器械采购的资金压力。依托这笔信贷资金，企业顺利完成了智能养老器械集中采购，面向老年群体的居家健康监测、上门护理配套服务能力得到提升，助力更多老年人居家享受便捷、安全、专业的健康监测与护理服务。

作为山东省医养健康产业领军企业，山东欣悦健康科技有限公司着力打造“医、康、养、研、产、教”六位一体健康产业集群。今年4月初，该企业上游供应商因回款周期问题导致流动资金出现周转缺口，一定程度制约了企业产业链业务稳定运营。瞄准区域大健康产业发展赛道的青岛银行滨州分行迅速响应企业融资诉求，提速业务办理，高效推进审批落地，于4月16日为企业顺利发放供应链专项贷款2000万元，助力企业智慧康养产业链健康运营。博兴县中医医院是博兴县域中医药龙头医疗机构，随着辖区群众中医药诊疗、老年康养服务需求持续攀升，医院急需扩充医养服务供给、升级诊疗服务能力。受日常运营周转、医药耗材集中采购占用资金影响，医院出现了阶段性流动资金缺口，阻滞了中医药服务、老年康养业务的扩容提质步伐。青岛银行滨州分行获悉情况后主动介入提供服务，采用“流贷+供应链”组合融资模式，为该医院投放流动资金贷款700万元、供应链贷款294万元，精准匹配医院日常运营、医药耗材采购资金需求，助力县域中医医养、老年康养服务扩容升级。

博兴县域基层卫生室、医疗服务站等养老服务主体，长期承接乡村老年群体基础诊疗、日常康养等基层公共服务，是衔接县域乡村养老需求与城乡普惠康养保障的重要载体。由于年久老化，基层服务站点适老化配套设施功能逐步衰减，然而受制于资金短缺，相关设施更新改造难以推进。博兴农商银行在深入调研辖区养老服务供给现状后，聚焦县域养老机构建设运营、养老配套产业发展、养老从业人员培训、个人养老安居等多元融资需求，于今年5月推出了“养老系列贷”专项信贷产品，灵活采用信用、保证、抵质押、床位收费权质押等多种担保模式，针对不同星级养老机构实施差异化利率优惠，为辖区乡村卫生室、基层医疗服务站投放用于适老化建设、硬件升级等的专项贷款20余万元，切实满足了基层养老市场主体融资需求，进一步改善了县域基层老年群体就近就医、就地养老服务条件，有效补齐了乡村康养服务短板。

桑榆系于心，金融护晚晴。下一步，滨州金融监管分局将继续坚守金融工作的政治性、人民性，扛牢养老事业的金融监管使命，统筹引领辖区银行业持续完善多元化养老金融供给体系，加速构建规范化、多层次、广覆盖的养老金融新生态，以高质量金融服务托起幸福“夕阳红”，让“孝和”文化在金融赋能下焕发新生，让“安养”愿景在“品质滨州”建设金融实践中照进现实，在新时代养老事业发展的宏伟画卷上，书写出无愧于时代、无愧于人民的金融答卷。