胶州市深化排污许可全生命周期管理 推动“一证式”监管提质增效

海报新闻记者 薛岳 通讯员 姜佳琦 青岛报道

排污许可证是固定污染源监管的核心凭证，其管理质效直接影响污染治理的精准度。近年来，胶州市聚焦排污许可全生命周期管理，围绕帮扶服务、核发把关、证后监管三个关键环节同向发力，持续深化“一证式”管理，引导企业落实主体责任，推动排污许可管理提质增效。

前移服务关口，做实许可帮扶。聚焦企业许可办理中的难点堵点，胶州市把帮扶指导贯穿许可办理全过程，为企业提供全环节“一对一”服务，全程指导企业规范环境台账管理、按序提交排污许可执行报告，及时解决办理中的具体问题，为其提供持续技术支撑，帮助企业顺利完成许可申报。同步构建“线上+线下”服务体系，线下开展排污许可政策宣贯，讲清首次申请、重新申请、延续、变更、注销等管理流程，增强企业持证排污、按证排污的法律意识；线上指导企业规范填报排污许可，提升办事效率和填报准确率。收到排污许可申请后，及时开展受理审查和现场核查，主动掌握企业实际困难，助企纾困，让帮扶更贴合企业所需。

严格核发标准，把牢发证质量。围绕“核得准、管得住”，胶州市严格排污证许可核发全过程管理，确保证书质量经得起检验。严格依法核发排污许可证，及时告知建设单位按规定申领，对企业申报材料和执行报告内容逐项审核，压实企业主体责任，确保排污行为规范、责任落实到位。统筹做好排污许可证延续、变更、注销各环节管理，强化与污染物排放直接相关的生产设施、污染防治设施管控，确保证书与实际排污状况相符，不断提升核发工作的科学性、规范性和可操作性。

强化证后监管，压实执行责任。突出排污许可证的执行约束力，胶州市将证后监管纳入常态化执法体系，确保申领排污证书许可要求落地见效。对照排污许可证载明的排放口设置、污染物种类、排放限值、治理设施运行等要求，定期开展现场核验，排查超标准排放、超总量排污、治理设施闲置等问题，及时防范环境风险。对企业提交的排污许可年度执行报告开展抽查复核，重点核查自行监测数据、污染物排放情况、治理设施运行记录的真实性与完整性，督促企业规范排污台账管理。同时将排污许可执行情况纳入日常环境执法重点，对无证排污、不按证排污等违法行为依法依规处置，对发现的问题跟踪督促整改，实现“发现—整改—复核”闭环管理，强化对排污许可证的刚性约束。

从“一证准入”到“一证监管”，胶州市正推动排污许可管理向全过程、精细化延伸，让排污许可证真正成为固定污染源监管的“硬约束”，以更严的标准、更实的服务护航区域生态环境质量持续改善。