党旗领航十载路 铁肩担当铸通途丨山东铁路发展基金有限公司以高质量党建引领高质量发展纪实

一列“复兴号”驶出站台，把每一位旅客安全、快速、准时送达目的地，很少有人知道，保障这条钢铁大动脉如期贯通的，不只有铺轨架桥的建设者，还有一群“不修铁路的铁路人”——他们的战场在风高浪急的资本市场，他们的产品是资金，他们的底气，来自党旗指引的方向。

2018年12月26日‌，公司投资建设的济青高铁正式开通运营。公司目前已投资济青高铁、鲁南高铁等8个项目，通过资本金出资及其他出资方式完成了700亿元出资任务，成为助推山东省高铁运营里程领跑全国的关键支撑。

时针拨回2016年。这一年10月，全国国有企业党的建设工作会议召开，新时代国企改革发展的坐标就此确立；也是在这一年，山东铁路发展基金有限公司应运而生。坚持党的领导、加强党的建设、建立现代企业制度——这是会议为国企立下的必答题。公司生逢其时，把会议精神当作十年发展的“教科书”，学了十年，也干了十年。

十年过去，答卷落在齐鲁大地：济青、鲁南、潍烟等8条高铁的省级资本金，由公司认缴完成，超千亿元级的资金在这里筹措到位，规模与效益稳稳站上省属投资企业第一方阵，一条“自我造血、滚动发展”的路子，就这样了出来。

铸魂：把牢“定盘星”，党的领导融入公司治理各环节

万山磅礴有主峰，船行万里有罗盘。公司党委始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。十年间，扎实开展历次党内集中学习教育，不断夯实党员干部思想根基。

2026年1月9日，山东铁路发展基金有限公司第一次党员大会召开。会议擘画公司未来五年发展蓝图。

公司全面完成“党建入章”，严格执行党委前置程序，健全“三重一大”决策机制，让党组织“把方向、管大局、保落实”的作用落到每一次决策、每一笔出资上。作为全省国有企业现代企业制度示范工程企业之一，公司持续完善治理体系，让权力在制度下规范，各治理主体权责边界更加清晰、运行更加协同高效。

治企必先治党，治党务必从严。一体推进“三不腐”，制定廉洁从业、风险防控等制度17项，深化“互联网+廉洁教育”，累计发布“清风廉播”70余期，常态化召开警示教育会，通过纪检监督、审计把关、职工民主评议多路并进、拧成一股绳，教育引导干部职工把遵规守纪转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，“大监督”格局推动各方监督攥指成拳，让清风正气成为公司最踏实的底气。

强基：激活“神经末梢”，让党旗在一线高高飘扬

堡垒建在前沿，初心映在基层

基层是党的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。公司党委坚持“四同步、四对接”，业务延伸到哪里，党组织就同步建到哪里；管理部室与业务团队之间的界限被主动打破，一批“融合型”党支部应运而生，党的组织和工作实现全覆盖、无死角。支部建起来了，更要转起来、强起来。公司党委坚持党建责任与经营责任有机统一，实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核。

2025年6月，公司党委组织“红色党史映初心 砥砺奋进铸忠魂”主题活动。公司党委多措并举，通过理想信念教育常态化制度化，更好凝聚起推动公司高质量发展的磅礴力量。

品牌，让党建有了可感可触的温度。公司党委以“铁肩·融动力”为龙头，联动8个特色子品牌支撑起“1+8”品牌体系，登上了山东国资国企党建品牌成果展的展台。十年耕耘，荣誉墙渐渐挂满：2个党支部被省国资委命名为“过硬党支部示范点”；公司党建案例入选国务院国资委第六届国企党建创新优秀成果，接连斩获省属企业文明单位、山东省五一劳动奖状、全省交通运输先进集体、全国交通运输先进集体等荣誉称号。

队伍的锐气，藏在市场化的用人机制里。一律公开招聘、凡进必考，研究生学历员工占比达九成；经理层全体成员签下任期制与契约化的“军令状”，薪酬随业绩增减、刚性兑现。公司探索的“三项制度”改革做法被选树为省属企业典型案例。

公司第一次党员大会于2026年1月如期召开，新一届党委、纪委顺利产生，“两委”力量进一步充实；工会换届同步完成，党建带工建、带团建的格局更加成熟，群团组织成了职工信得过、靠得住的“娘家人”。

赋能：注入“源头活水”，千亿资金铺就齐鲁高铁网

源浚者流长，根深者叶茂。

作为全省首支由省人民政府主导设立的专项建设基金，公司把“保障全省铁路建设资金需求”作为首要任务，凭借AAA主体信用评级，公司敲开资本市场的大门，银行间、交易所多条融资通道全线贯通。资本市场的活水，顺着党建与业务深度融合的“渠”，流进了高铁建设的“田”。

2026年4月，公司与德州德达投资控股集团签署合作协议。目前，公司累计完成市场化投资项目立项超1500个、决策720余个、出款510余个；资本运作累计实现投资收益超150亿元，覆盖融资利息超90亿元。投资规模、效益稳居省属投资企业和国内同类机构前列，在全国擦亮了“山东铁路基金”的金字招牌。

公司成立时，摆在面前的头号任务是为济青高铁筹措资本金，但省内自筹之外，缺口摆在桌面上。怎么办？沿着“路省合作”机制，与科威特投资局展开多轮磋商，最终，13.86亿元外资落定——中国高铁引入外资的“第一单”就此诞生。这套打法后来被业内称为“济青高铁模式”，既托起了山东此后高铁建设的大投入、大发展，也为全国同行递上了一份可资借鉴的“山东方案”。

如果说济青高铁回答了“钱从哪里来”，鲁南高铁则回答了“钱为谁而花”。这条山东铁路建设史上体量最大、里程最长的干线，同时也是受益人口最多的民生线。通车之日起，沂蒙革命老区正式汇入全国高铁网，老区人民“抬脚上高铁”的愿望变成日常。十年间，这样的故事不断续写：潍烟、莱荣两条高铁让山东半岛城市群串珠成链，济郑高铁牵起鲁豫两省的“双向奔赴”，一张越织越密的“轨道上的山东”，正把齐鲁大地的潜能一寸寸唤醒。

数字可以作证这场“与时间的赛跑”有多激烈：到2025年底，全省高铁运营里程达3055公里，比“十四五”初净增近千公里，居全国前列。8个重点项目、统筹完成出资超700亿元、累计筹措到位各类资金超1400亿元、撬动社会总投资3600多亿元。省委、省人民政府交办的出资任务，一项没有落下。

突围：打造“第二曲线”，从“输血者”蝶变为“造血者”

明者因时而变，知者随事而制。

“不能让全省的高铁建设为资金发愁。”这是公司党委十年前立下的“军令状”。要保证资金“输血”不断档，自己就得会“造血”。公司超前筹划、提前布局，高质量、高效率推进市场化投资工作，落子的市场化项目超过500个，方向直指战略性新兴产业和关键核心技术，重点布局“早、小、长期、硬科技”项目。宁德时代、寒武纪、润泽科技、阿特斯、天岳先进、长鑫科技……名单上已有超30个项目敲钟上市；超130亿元的投资收益，将近90亿元的融资利息稳稳覆盖，放在省属投资企业和全国同类机构中比，这套运作的规模与效益都位居前列，“山东铁路基金”的招牌越叫越响。

2026年9月22日，山东铁投智算产业创新发展推介大会暨“山铁智算产业联盟”成立大会在济南举办。目前，公司已形成超3万P高性能智算集群，规模稳居省内第一、全国前列，为数字强省建设提供了坚实“算力引擎”。

更难的考卷在产业转型。智算这条全新赛道，公司起步时既缺专业人才，也无运营经验。党组织把堡垒搬到攻坚最前沿：一支支“党员突击队”研究政策、抢抓市场，仅用一年多时间，就跑完了一条从零起步到行业前列的赛道：智算规模突破3万P，稳稳坐上全省头把交椅，跻身全国第一梯队，参与打造全国首个城市级绿色Token工厂，牵头成立了山铁智算产业联盟，发布了“山铁智算”国产AI算力一体机……上海智算科创中心建设快马加鞭，“研发孵化在上海、产业落地在山东”的跨区域布局正加速成形。一手当高铁资金保障的“领跑者”，一手做智算赛道的“闯入者”，这条“第二曲线”，既是一个新的增长极，也是一家国企对服务“国之大者”的最新注解。

十载春秋，弦歌不辍；新的考期，已然开启。

2026年，“十五五”大幕拉开，全国国有企业党的建设工作会议迎来十周年，公司也走完第一个十年。前方的硬仗清晰可见：2028年，全省高铁通车里程要冲上4400公里；2035年，“八纵六横”高铁网要全面建成。

蓝图如何落地？公司党委的答案依旧明确：把党的领导贯穿到底。贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神被列为长期任务，政治引领再加强、组织体系再夯实，把党的政治优势、组织优势转化为发展胜势，向着全国一流产业投资运营公司的目标全力奔跑，为现代化强省建设再立新功。

（大众新闻记者 陈景郁 通讯员 孔繁彬）