海报观察 | 万家科技型中小企业是怎么来的？看济南科创的“一年账本”

大众网评论员 魏俊怡 肖阳

一个数字，往往是一扇观察城市发展逻辑的窗口。

近日，济南市科技型中小企业入库审查通过数量达到10080家，这意味着，济南“万家突破行动”超额完成，科技型中小企业正式迈入“万家时代”。

放在全国科创版图中看，万家科小并非一个孤立的规模指标，而是一座城市创新生态走向成熟的刻度。更值得追问的是：这万家企业的生长土壤从何而来？它们与创新链、产业链、资金链、人才链之间，正在形成怎样的化学反应？透过这份成绩单，济南给出的答案，是一条从“单点突破”走向“系统跃迁”的科技创新路径。

强产业——

让创新从产业链的痛点上长出来

科技型中小企业的生命力，不在实验室的论文里，而在产业链的缝隙与痛点上。

今年以来，济南牢牢把握科技创新与产业创新深度融合这条主线，把创新资源精准投向产业一线，其逻辑不是“撒胡椒面”，而是“靶向供给”。舜丰生物基因编辑玉米拿到生物安全证书，光物院在激光装备、太赫兹源等领域接连取得技术突破，中科先进院神经信息采集系统跻身国际先进水平——这些关键核心技术的涌现，指向同一个特征：创新供给正在沿着产业链的关键节点布局。

更具机制意义的是“揭榜挂帅”。济南面向产业痛点发布年度榜单，公开征集69项产业技术难题；全市26个项目进入省重大科技创新工程拟立项名单，总资助经费1.9亿元。这本质上是把企业的技术需求转化为科研的命题清单，让创新链的起点直接锚定产业链的难点。当科研项目不再是“闭门造车”，而是“开门解题”，科技型中小企业的成长便有了真实的市场牵引力。

育主体——

万家矩阵背后的全周期精细耕作

万家科小不是凭空冒出来的，它是一套覆盖企业成长全周期培育体系的自然产物。

细读济南的做法，可见“精细”二字贯穿始终：提前启动评价入库工作，建立清单化管理机制，建好后备培育台账；线上线下联动开展政策宣讲培训50余场，参训4000余人次；创新打造“1名科技特派员+1家科技型中小企业+1个合作项目”的服务模式，295名科技特派员精准对接科技型中小企业。

这套打法的高明之处在于，它把科技型中小企业的培育从“被动等申报”转变为“主动育苗子”。清单化管理意味着底数清、对象明；科技特派员“一人一企一项目”的绑定，则把服务从普惠式的政策宣讲，升级为点对点的能力提升。科技型中小企业是创新创业最活跃的因子，而让这些因子活下来、长起来，靠的正是这种把培育做细、把服务做实的耐心。

搭平台——

战略科技力量与中小企业的“同频共振”

如果说企业是创新的细胞，平台就是创新的骨骼。济南的平台建设，正在经历一次能级跃升。

济南科创城加快建设，电磁院“电磁橇”最高运行速度达到1958km/h，中科先进院自主研制神经信息采集系统达到国际先进水平；3家省实验室汇聚人才千余人、获批经费近8亿元、孵化企业19家；崖州湾国家实验室济南粮油作物创新平台揭牌，量子未来产业科技园加快建设，泉城实验室承担国家网络空间安全重大专项任务。而最具突破意义的一笔，是大科学装置有望实现零的突破。

这些平台的价值，不仅在于它们自身的科研产出，更在于它们与中小企业之间形成的“同频共振”。省实验室孵化19家企业，正是战略科技力量向下渗透、向产业外溢的明证。大科学装置一旦落地，将重塑整座城市的创新海拔，为中小企业提供不可替代的源头技术供给和验证场景。平台起势，企业才能借势发展。

促转化——

让实验室成果加速走向市场

科技成果转化是科技创新链条上最难啃的一环。济南则是把“转化”做成了一套可运转的生态系统。

依托山东科技大市场等平台，驻济高校院所技术成果持续挂牌交易。今年1—9月，驻济高校、科研院所技术合同累计成交5778项，成交总量稳步提升。更关键的支撑来自人——组织技术经理人培训班2期200余人，全市技术经理人达2900余人，一支懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的转化人才梯队初步成型。

就地转化规模的提升，意味着济南正在减少“墙内开花墙外香”的流失；技术经理人队伍的壮大，则意味着成果与市场之间有了专业的“翻译者”和“撮合者”。转化的畅通，让中小企业的技术需求有了对接源头，也让高校院所的成果有了落地出口。

聚要素——

人才与金融“活水”的精准滴灌

创新要素的集聚程度，决定着一座城市科创生态的丰饶度。济南在人才与金融两条线上，都体现出“精准”二字。

人才方面，紧抓京鲁科技人才协同机遇，全市落地34项产学研合作项目，合作总额突破1.6亿元，海外高层次人才申报数量位居全省首位。金融方面，科技投融资模式不断创新，“拨投结合”、股权直投等改革稳步落地；38家银行纳入“鲁科贷”合作体系，今年1—9月完成贷款备案547笔，放款金额18.68亿元，惠及374家科技型中小企业。

18.68亿元的真金白银流向374家科小，这不是简单的数字叠加，而是金融活水对科创小微企业的精准滴灌。科技型中小企业轻资产、缺抵押，融资难是普遍痛点；“鲁科贷”体系的扩容与“拨投结合”的探索，恰恰是在用制度创新破解这一结构性难题。

优环境——

从单项指标到系统能力的整体跃升

万家科小的成绩，放在济南科技创新的整体生态中看，才更显其分量。

全年斩获省科学技术奖130项，占全省总量43.48%；1119家企业通过省级研发补助审核，数量稳居全省第一；11家企业闯入中国创新创业大赛国赛，80人参加省级高层次人才创业大赛决赛，56人获奖；汇编460项国家省市科技政策形成电子书，11300余台/套科研仪器接入共享平台；全年举办54场“创新创业共创未来”品牌活动。

奖项、补助、赛事、政策、共享平台、品牌活动——这些看似分散的指标，共同构成了一个完整的创新生态闭环：有源头技术供给，有企业主体培育，有转化通道支撑，有要素精准配置，有氛围持续营造。万家科小，正是这个闭环运转到一定阶段的自然结果，而非孤立冲刺的产物。

万家是新起点，而非终点线

站在万家科技型中小企业的新起点上，济南的目光已经投向更远处：持续完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育体系，引导优质企业向高新技术企业进阶，以全链条科技创新支撑强省会产业高质量发展。

从“万家”这个刻度回望，济南科技创新创业的跃迁逻辑清晰可见——它不靠单点突进，而靠系统布局；不追求短期数字，而深耕生态土壤；不让创新悬在空中，而让创新扎进产业。科技型中小企业的万家矩阵，筑起的是创新矩阵，更是这座城市面向未来的产业底气。

当创新成果竞相涌现成为一种常态，当全链条科技创新成为产业高质量发展的底层支撑，万家灯火便只是一个新的开始。