拉齐内外标准，分层分级考核——广西云的评价体系创新

作者：罗侠 苏文清

来源：《全媒体探索》2026年10月号

导读

从初期的媒体融合到当下的系统性变革，主流媒体评价体系的每一次变革都是对“什么是好内容、谁是优秀人才、资源向哪里配置” 的回答。

本期“一线聚焦”邀请各媒体专家分享他们在敢闯敢试中变革评价体系的实战考量、具体经验与深层思考。

2024年8月，中宣部启动对中央和省级主流媒体的全媒体生产传播效果综合评价，标志着评价体系变革从理论探讨进入政策实践。评价体系既是度量衡更是“指挥棒”；推进主流媒体系统性变革，必须坚持效果导向。评价体系居于顶层设计之位，决定着资源配置方向、队伍活力状态和融合发展成色。

当前，主流媒体评价体系存在若干不适应：定量评价数据科学性不足，跨平台数据难以标准化比较；短期考核对长期效果评估支撑不足；同行评议数据运用不充分。其中一个突出现实问题是，内部考核与外部评价之间缺乏有效衔接。

内部考核侧重传播量和日常产出，外部评价则对标国家级奖项和专业认可，两者若各行其是，就容易出现内部得分高、外部认可低的脱节现象。针对上述困境，广西云数字媒体集团以“内外标准拉齐”为破题思路，推动评价体系系统性变革。

01

校准评价标尺，树立创优与筑基双重导向

媒介形态频繁迭代，内容依然是主流媒体的立身之本。广西云数字媒体集团创新推进考评模块建设，根据传播量自动计分考核的机制，将传播效果、技术贡献等量化指标纳入自身业务考核，把提升内容生产传播能力特别是本土化率作为考核重要指标，切实遵循正能量、高质量、大流量相统一原则。

(一)内容创优对标考核硬指标

在广西日报社顶层设计的考核评价体系框架下，广西云数字媒体集团积极配合落实多层级激励措施，引导精品创作。

日常层面参与日好稿、月好稿、年好稿评选，对优质内容进行常态化激励，让好稿子“当天就被看见”；

年度层面配合总编辑奖及总编辑奖特别奖的评选推荐，重点表彰在重大突发事件报道、主题宣传中表现卓越、产生积极社会反响的精品力作。

日常有激励、年度有重奖、专项有突破，多层级激励体系让不同体量、不同类型的优质内容都能找到对应的激励通道。

(二)机制转型彰显考核牵引力

评价机制的核心导向在于推动采编人员对标国家级评价标准。在日常激励之外，对获得中国新闻奖、广西新闻奖、中宣部“三好作品”、中国记协“我的代表作”等荣誉的作品，均有相应的激励机制，并在评优评先、职称评定、绩效分配中予以体现。

这意味着采编人员追逐外部认可的过程，同时也是完成内部考核的过程，两者目标一致、相互促进。由此形成的“内部激励—外部认可—再激励”正向循环，有效弥合了内部考核与外部评价之间的落差，让采编人员从被动完成考核任务转向主动对标行业最高标准。

(三)精品产出检验考核实效

《平陆运河进行曲》

在专业坚守和流量驱动的考核逻辑下，一批深耕本地的广西好故事获得了良好的传播效果。

重大主题报道方面，《平陆运河进行曲，世纪工程进行时——“新闻+艺术+技术”丹青长卷，邀您入画！》获第35届中国新闻奖二等奖，并入选第五届中国报业创新发展案例；

国际传播方面，“对话新时代”中越青年媒体人交流会获广西新闻宣传奖一等奖，并入选第六届中国报业创新发展案例；

微短剧方面，2026年10月首届中国—东盟微短剧大赛颁奖仪式在北海举办，广西云数字媒体集团收获颇丰，国内首部聚焦中越跨境医疗合作的《我在国门救死扶伤》获真人微短剧赛道二等奖，《留学生公寓》获真人微短剧赛道优秀奖，《天梦》荣获微短剧剧本赛道优秀奖。

这些案例说明，当考核导向鼓励深耕本土、创新表达时，精品产出就能在专业认可与传播效果上获得可验证的回报。

(四)品牌引领放大评价效能

广西云数字媒体集团注重将评价体系从内部考核向外部赋能延伸。依托自治区融媒体“三级贯通”技术平台优势，集团以赛事承办和实训基地建设为抓手，推动评价导向向县级融媒体中心辐射。

2025年7月，广西云数字媒体集团在柳州市柳江区举办广西县级融媒体业务技能邀请赛，全区30家县级融媒体中心的近70名业务骨干参赛，以“以赛代训”方式提升基层融媒体业务技能，同时在当地成立“广西云全媒体实训基地”，在内容生产、技术应用、人才培养等方面开展深度合作。

这种“平台赋能+人才共育”的模式，已在贺州昭平县、来宾金秀瑶族自治县、崇左凭祥市等地推行，让评价体系从广西云数字媒体集团内部走向全区“三级贯通、四维联动”融媒生态，评价效能由此实现从点到面的扩展。

(五)底线约束筑牢评价根基

评价体系的有效运行，既需要正向激励的牵引力，也需要底线约束的震慑力。广西云数字媒体集团在考核评价中建立了“负面清单+刚性约束”的双重机制，严格对照落实：

在内容导向上，对“唯流量论”“标题党”“刻意煽动对立”等行为实行一票否决；

在采编规范上，对重大报道中的迟发、漏发、差错等问题设立量化扣分标准，重要稿件迟发超过规定时限即作无效处置。

正向激励解决“愿意干”的问题，底线约束解决“乱干”的问题，两者共同构成评价体系的完整闭环。

02

厘清赛道定位，构建分层分级考核机制

全媒体时代，采编人员不再按“纸媒/新媒体”分岗，而是同时面向多个平台供稿，按平台分层已难以操作。

广西云数字媒体集团转而以考核对象为分层维度，针对内容生产、平台运营、人才成长、特色业务四类对象分别设置差异化指标，充分释放其内生动力。

(一)内容生产注重本土化和原创率

广西云数字媒体集团按照系统化、本地化、特色化的变革方向构建全媒体传播矩阵，对内容生产的考核聚焦于本土化率和内容原创率，综合考量选题策划、采编创作、运营传播等维度。

在新闻评论方面，配合广西日报社落实“部门—工作室—评论员—主播/IP”矩阵化制度，优选1名骨干负责评论策划与撰写，遴选培育1名具备出镜能力或内容辨识度的骨干打造部门级内容IP，打造出“广西云三连评”这一可辨识的评论员品牌；

在重点策划方面，形成了“策划先行—全程跟进—事后总结”的工作机制，涌现出一批具有代表性的精品案例。

以《洪流之上　人民至上｜广西抗击台风“美莎克”及抗洪救灾纪录片》为例，2026年7月，广西遭遇严重洪涝灾害，报道团队“众筹”了86位网友、53家单位及各地融媒一线的珍贵素材，真实记录抗灾一线现场。该片以最真实的镜头定格了众多瞬间感动了无数人，入选中宣部“三好作品”、中国记协“我的代表作”。

短视频作品《“我想听你们唱首歌”  军民齐唱〈歌唱祖国〉》获评中国记协“我的代表作”，显示出重大主题报道与群众性表达结合的生产能力。

(二)平台运营维护注重服务性和执行力

自2025年1月广西日报社实施管理、采编、经营、技术“四个一体化”改革以来，广西云数字媒体集团主动配合落实各项任务，并在此基础上在直播等领域承担更多任务，侧重服务性和执行力的提升。

如在重大策划与联动直播方面，《启航！向海！——世纪工程平陆运河正式通航全球直播》紧扣2026年9月16日平陆运河通航重大节点，打造“演播室+沿线点位+巡航船”三维传播场景，是当天全国媒体同主题直播中播出时间最长、涉及点位最多、覆盖区域最广的直播作品，以国际化视角展现西部陆海新通道建设成果。

其通过携手东盟11国媒体机构，联合西部陆海新通道沿线省份，依托广西区市县主流媒体同步播发，形成跨国、跨省、跨市、跨区(县、市)四级贯通的传播格局，推出后全网浏览量突破1.7亿，人民日报、人民网、央视频等近200家媒体机构转发广西云直播流，海外总观看量超20万。

(三)人才评价注重成长性和贡献度

评价体系的最终落脚点是人。广西云数字媒体集团在人才评价中突出以作品说话、以实绩立身的导向，将作品质量、传播效果、外部认可作为核心指标，破除传统职级导向和条线分割。

具体而言，采编人员的考核重点从“发了多少稿”转向“稿件产生了什么效果”，从“完成了什么任务”转向“获得了什么认可”。对在重大策划、精品创作中表现突出的采编人员给予相应激励和成长通道，对能力短板者开展定制培训。

“能者上、优者奖、庸者下”的评价导向有效激发了队伍的创新活力，让年轻采编人员看到了“干活有奔头”的明确信号。

(四)特色业务注重差异化考核

不同业务的传播场景、受众群体、价值实现方式各不相同，只有“量体裁衣”设置指标才能让每个业务单元找到自己的赛道，避免“考不准”与“考不公”。

因此，结合不同业务类型的传播规律和价值定位，广西云数字媒体集团对各类业务实行差异化评价标准：对政务代运营业务，考核重点从单纯的内容生产拓展到账号业主诉求达成率、平台运维质量、用户服务效能等综合维度；对新型融合业务，摒弃唯流量评价方式，设置社会价值、品牌传播、场景创新、用户共创等多维度指标。

03

锚定特色场域，放大自身资源禀赋价值

深化主流媒体系统性变革需要进一步确立“破”与“立”的关系，批判性看待由商业平台建构的流量逻辑，从被动适应转向主动定义。

智媒时代，媒体已经超越单纯新闻采编发布职能，承担多元社会服务功能。广西云数字媒体集团通过考核评价指引，进一步挖掘自身资源禀赋，拓展特色场域传播价值，推动业务转型升级。

(一)沉淀实战经验，以业务复盘驱动能力升级

广西云数字媒体集团将业务沉淀作为评价体系落地的重要支撑。依托报社业务刊物《新闻研究》，围绕中国—东盟博览会、平陆运河通航等重大主题报道，组织参与采编的记者编辑撰写幕后思考，从选题策划、采访突破、写作打磨到传播运营逐一复盘，形成可复制的方法论。

这种“做完一篇、总结一篇、沉淀一篇”的机制让每一次重点策划都成为团队成长的阶梯，也让评价体系的优化有了来自一线的依据。

“友好东盟·越来越好”系列活动入选2026年全国网络文明建设优秀案例，《二十四节气·鉴谣时》获评中央网信办优秀辟谣作品、《“春天的广西”全区主流媒体联合大直播》获2026年度广西新闻宣传奖二等奖，正是业务复盘与特色场域深耕共同结出的成果。

(二)夯实人才梯队，以常态化交流提升实战能力

广西云数字媒体集团把人才共育作为评价导向落地的重要通道，一手对接报社平台资源，一手开展自主常态化培训，让内外标准通过日常交流真正融入采编实践。

在对接报社平台方面，积极融入全社常态化业务交流机制，常态化参与每周一期的“青年沙龙”。沙龙每期围绕一个业务主题，聚焦年轻记者采编短板，构建骨干与青年双向结对传帮带。如以“从平陆运河三部曲看重大主题报道的策划与实施”为主题，复盘《平陆运河进行曲》《平陆运河协奏曲》《平陆运河交响曲》的策划逻辑与实施路径。

在自主常态化培训方面，开展“提升全媒体专业技能学习年”活动，以“一月一主题，一周一交流”为核心机制，依次涵盖直播实操、安全生产、运维技巧、短视频创作、网评写作、AIGC应用、国际传播、传播力研究、舆情风险研判、品牌与IP、设计等，实现全媒体核心能力模块全覆盖。

这种组合机制让人才共育从运动式走向常态化，也让评价体系的导向通过日常交流真正融入采编实践。

(三)强化培训赋能，以效果为导向解决具体问题

2025年以来，广西云数字媒体集团参与承办由广西壮族自治区党委宣传部主办的“广西全媒体人才培养赋能项目”，每月开展一期讲座(每期两讲)，主题围绕采编与媒体融合发展相关内容，邀请区内外专家授课，通过广西云客户端、自治区三级贯通技术平台向全区直播。

目前，该项目共组织线上线下培训35场，参训人次超过175万。以2025年4月24日第一期讲座为例，当天广西云客户端直播观看量达42.14万，带动客户端新增下载量过万。

培训不仅是能力提升，更是评价体系落地的重要抓手——通过培训，把正能量、高质量、大流量的考核导向和行业国家评价标准传递给每一位采编人员，让评价体系真正从纸上落到手上。

04

结语

深化主流媒体系统性变革，离不开制度机制配套革新。考核评价体系具有鲜明的导向作用，应当成为推动媒体不断放大声量、持续壮大前行的动力。

地方主流媒体的评价体系变革，既要有系统性的顶层框架，也要有在地化的落地设计；既要发挥“指挥棒”的导向作用，也要建立与之匹配的人才培养和内容生产机制。

唯有持续优化考核“指挥棒”，推动质量与流量统一、价值与效能并重、人才与事业共兴，才能不断提升主流媒体传播力、引导力、影响力、公信力，让干活的人有奔头，让好内容有好回报。

(罗侠：广西云数字媒体集团董事长、总编辑、总经理；苏文清：广西云数字媒体集团总编室副主任)

本文刊于《全媒体探索》2026年10月号，原标题为《以评促变，激活精品创作“指挥棒”——以广西云数字媒体集团评价体系创新为例》，参考文献略。