全国建安之乡再出招！肥城“综合查一次”护航千亿产业，企业迎检负担真减了

肥城市是全国知名的建筑安装之乡，建筑安装业既是当地传统支柱产业与富民特色产业，也是泰安市首个县级千亿级产业集群。2025年底，山东省司法厅在全省启动“统一跨部门联合检查标准”揭榜挂帅工作，肥城市以建安领域为试点，探索推进“综合查一次”一体化监管改革，重构清单化、标准化、协同化的执法监管模式，着力打通监管堵点，减轻企业负担，优化营商环境，推动执法监管从“分散履职”向“协同善治”转变。通过整合住建、市场监管、人社等多部门执法事项，建立“综合查一次”执法信息库，制定联合检查计划，实现“进一次门、查多项事”，既避免多头执法、重复检查干扰企业正常生产经营，也提升了监管的精准性与实效性，为建筑安装产业平稳健康发展筑牢监管保障。

深入调研企业需求。将“综合查一次”一体化监管改革作为法治建设重点项目，市委法治委执法协调小组统筹推动，召开建安企业和相关执法部门座谈会，收集意见建议5条，听取部门单位改革意见，摸清企业痛点和协同难点，围绕跨部门联合检查实施、协同机制建设等内容开展深入交流研讨，凝聚改革共识。结合建安领域执法监管实际，制定出台《建安领域“综合查一次”一体化监管改革试点工作方案》，明确6项重点任务，细化责任部门和时限要求，划定改革“路线图”和“时间表”。

构建制度规范体系。印发《建安领域“综合查一次”工作指引》，从职责分工、检查流程、结果运用、监督保障等方面对“综合查一次”作出系统规范，对“扫码入企”、亮证检查、全过程记录、结果确认、评价反馈、整改复查等环节提出统一要求，建立结果共享互认机制，明确非现场检查优先原则，配套编制联合执法文书模板和检查流程图。编制场景清单，系统梳理住建、发改、人社、自然资源、生态环境等部门200余项检查事项，整合形成十大类32项跨部门联合检查事项，全面覆盖工程咨询、项目投资、劳动用工、规划许可、环境保护、消防安全、资质管理等关键场景，为跨部门联合监管划定“施工图”。同时，结合监管实际，统筹编制年度“综合查一次”联合检查计划，明确检查事项、方式、对象、时间等内容，切实细化检查任务。

优化执法监管方式。制定“一业一册”清单，围绕建安行业核心经营环节，编写合规经营指引事项83项，列明常见违法行为表现220条，逐项明确法律依据、责任风险与合规建议，让企业“看得懂、用得上”。拓宽“无感执法”应用场景，在9个执法领域深化运用视频监控、智能预警、网络巡查、无人机探查等非现场检查手段。建立“一企一档”，归集企业检查、处罚、投诉等信息，结合“双随机、一公开”和白名单制度实施分级分类管理，建立“综合查一次”检查对象名录库，推动执法监管从“平均用力”向“精准发力”转变。

改革试点以来，建安领域多头检查、重复检查明显减少，联合执法检查率达33.4%，全市涉企行政检查频次同比下降3.3%，企业迎检负担切实减轻，对执法工作的满意度显著提升。不少建安企业负责人表示，过去不同部门轮番上门检查，不仅要安排专人对接陪同，还常出现标准不一、要求重复的问题，如今一次联合检查即可覆盖多项内容，企业能把更多精力投入项目建设和生产经营。同时，通过跨部门信息共享与结果互认，监管部门对企业合规情况的判断更加全面客观，对发现的共性问题也能统一推动整改，避免了以往企业反复整改、重复迎检的情况。这种“监管效能提上来、企业负担降下去”的良性互动，为全市建安行业提质增效营造了更稳定、可预期的发展环境。（大众新闻记者 刘涛 通讯员 吴允峰）

（大众日报及大众新闻客户端欢迎各界投稿，提供线索，包括文字、照片、短视频，文字投稿务必配上照片、短视频。泰安新闻素材请投大众日报泰安记者站电子邮箱dzrbta@126.com，热线电话：05388011909。来稿请务必注明作者、手机，以便进一步联系。）